Poblaciones

Personas en proceso de reincorporación

Personas pospenadas, quiénes son y su contexto

Las personas pospenadas son aquellas que han cumplido una condena judicial, bien sea en prisión o mediante medidas sustitutivas, y que han recuperado su libertad. A pesar de haber saldado su deuda con la justicia, esta población enfrenta significativas consecuencias sociales, económicas y legales derivadas de su pasado penal. La legislación colombiana, en particular la Ley 65 de 1993 (Código Penitenciario y Carcelario), establece que uno de los fines esenciales de la pena es la resocialización del condenado y su reincorporación a la sociedad. Este compromiso se ve reforzado por normas como la Ley 1709 de 2014, que obliga al Estado a garantizar mecanismos de reintegración y apoyo pospenitenciario, especialmente a través de programas sociales, educativos y laborales.

La principal barrera para la reincorporación efectiva es la fuerte estigmatización social. Incluso después de haber cumplido su condena, la sociedad en muchos casos continúa identificando a la persona con el delito cometido. Esta etiqueta de “exconvicto” o “delincuente” puede marcar su identidad por años, afectando su autoestima y generando la exclusión de espacios laborales, educativos y comunitarios, así como la ruptura de redes de apoyo y familiares. Esta exclusión social dificulta drásticamente la posibilidad de construir un nuevo proyecto de vida y afecta el pleno ejercicio de la ciudadanía.

Desde el ámbito legal y estructural, las personas pospenadas también enfrentan restricciones que limitan sus derechos. Aunque la condena haya finalizado, pueden experimentar restricciones formales o barreras estructurales para acceder a ciertos empleos, servicios públicos o programas sociales. Sumado a esto, la libertad pospenal puede estar acompañada de medidas de vigilancia como la libertad condicional. La falta de acceso a programas de reinserción efectivos en un entorno precario y excluyente eleva el riesgo de reincidencia. Por ello, el Servicio Público de Empleo trabaja para facilitar la inclusión laboral de esta población, garantizando su derecho a la resocialización y a un empleo decente como medida fundamental para prevenir la reincidencia.

Tu Empleo, Tus Derechos, Nuestro Deber

La siguiente normatividad busca crear una sociedad más incluyente y justa, proporcionando oportunidades para que las personas pospenadas puedan integrarse a la sociedad y tener una nueva oportunidad. Así mismo, la prevención de la reincidencia, a través de los programas y beneficios enfocados en evitar que las personas vuelvan a delinquir, ofreciéndoles herramientas y apoyos para una reintegración exitosa y sostenible en el largo plazo.

Ley 2208 de 2022: por medio del cual se establecen incentivos económicos para fortalecer el acceso y las oportunidades en empleo y formación para la población pospenada y se dictan otras disposiciones – Ley de segundas oportunidades.

Ley 1709 de 2014: refuerza la obligación del Estado de garantizar mecanismos de reintegración y apoyo post penitenciario, especialmente a través de programas de atención social, educativa y laboral para facilitar su inclusión y prevenir la reincidencia.

Por estos motivos, el Servicio Público de Empleo tiene la obligación de trabajar por la inclusión laboral de esta población, fomentando su atención a través de la ruta de empleabilidad.

Derechos en el empleo

Igualdad de oportunidades laborales: no pueden ser discriminadas por su condición de personas pospenadas.
Acceso a programas de empleo y emprendimiento: participación en programas de generación de empleo, capacitación, reconversión laboral y acceso a créditos para emprendimientos productivos.
Formación y capacitación: derecho a formación profesional para facilitar su reinserción en el mercado laboral.
Asesoría laboral y acompañamiento psicosocial: orientación en procesos de inserción laboral y apoyo psicosocial en la transición a un empleo formal.

Deberes en el empleo

Cumplir con las normas laborales: respetar los reglamentos internos de trabajo, horarios, funciones y responsabilidades asignadas.
Desempeñar el trabajo con responsabilidad: aplicar disciplina y compromiso.
Actualizar sus competencias: participar en procesos de capacitación y reconversión laboral que el Estado o empleadores les ofrezcan.
Convivencia laboral: mantener un ambiente laboral respetuoso, aplicando los principios de convivencia, no discriminación y trabajo en equipo.

Oferta del Servicio Público de Empleo y cómo acceder a ella

¿Qué es el Servicio Público de Empleo?

El Servicio Público de Empleo es una herramienta eficiente y eficaz de búsqueda de empleo, que tiene como función principal lograr la mejor organización posible del mercado laboral. Para ello, ayuda a las personas trabajadoras a encontrar un empleo decente y conveniente, y a los empleadores a contratar el talento apropiado para las necesidades de las empresas.

¿Qué servicios ofrece el SPE?

Los servicios a los que puede acceder cualquier persona para obtener un empleo de forma gratuita son:

Registro de su hoja de vida.
Orientación ocupacional: Aquí lo apoyarán a identificar sus conocimientos, experiencias, y competencias, así como sus intereses ocupacionales, motivaciones y necesidades, para que pueda construir su perfil laboral. Asimismo, le brindarán información sobre los programas de empleo vigentes en la entidad, así como los disponibles en el mercado laboral; y, según la disponibilidad presupuestal, direccionarle a formación para mejorar su perfil.
Preselección: Paso mediante el cual se identifica a las personas buscadoras de empleo registradas que cumplen con el perfil requerido en la vacante.
Remisión: Se pone a disposición del potencial empleador, las hojas de vida de las personas buscadoras de empleo preseleccionadas que cumplen con lo requerido en la vacante.

Estos cuatro servicios conforman la ruta de empleabilidad, que está disponible para todas las personas. Esta se ajusta de acuerdo a las necesidades de diferentes grupos poblacionales que pueden enfrentar más dificultades para su inclusión laboral.

¿Cómo me registro?

Quienes están en búsqueda de empleo formal, tienen que realizar su registro, ya sea de forma virtual o presencial. Para la primera opción, siga los siguientes pasos:

1. Diríjase al siguiente enlace: https://personas.serviciodeempleo.gov.co/login.aspx

2. Seleccione la opción “regístrese”.

3. Escriba su correo electrónico.

4. Posteriormente recibirá un correo de confirmación del Servicio Público de Empleo que le permitirá ingresar y diligenciar su hoja de vida.

Para una postulación efectiva a las vacantes del Servicio Público de Empleo, es indispensable que su hoja de vida esté completa, incluyendo su nivel educativo, perfil laboral y experiencia laboral detallada. Asimismo, debe seleccionar un Prestador autorizado en la sección de sus datos básicos, lo cual le permitirá acceder a las ofertas de empleo y postularse a ellas a través de dicho Prestador. Es crucial que consulte constantemente las vacantes disponibles y mantenga actualizada su hoja de vida para asegurar su vigencia y maximizar sus oportunidades de ser contactado.

Para complementar la información, puede acceder al instructivo de auto-registro para buscadores de empleo en el Sistema de Información del Servicio Público de Empleo (SISE). El documento está disponible en el siguiente enlace: https://www.serviciodeempleo.gov.co/atencion-al-ciudadano/autoregistro

Si no le es posible realizar la inscripción como buscador de empleo de manera virtual, puede hacerlo de forma presencial en los puntos de atención públicos disponibles. Estos puntos están conformados por: las Agencias de Empleo de las Cajas de Compensación Familiar, las Agencias de Empleo de los entes territoriales y la Agencia Pública de Empleo (APE ) del SENA. A continuación, encontrará el enlace con la ubicación de cada uno de estos puntos:

https://tramiteenlinea.serviciodeempleo.gov.co:4443/SGD_WEB/www/prestadores.jsp?t=publicos

En estos puntos de atención recibirás la asesoría necesaria para el registro de tu hoja de vida.

Para incrementar sus oportunidades laborales, todas las personas pueden registrar su hoja de vida en la Agencia Pública de Empleo del SENA, en el siguiente vínculo: https://agenciapublicadeempleo.sena.edu.co/. También puede registrarla en otros prestadores privados autorizados a nivel nacional con sistemas de información propios, como www.computrabajo.com.co, www.elempleo.com/, www.adecco.com.co/, entre otros.

¿Una vez me he registrado qué puedo hacer?

Después de registrar su hoja de vida podrá aplicar a diferentes ofertas laborales que se ajusten a su perfil, de dos formas:

Ingrese a su hoja de vida registrada a través del siguiente enlace: https://personas.serviciodeempleo.gov.co/login.aspx, digite su número de documento de identidad y contraseña, diríjase a la opción “Mis oportunidades Laborales” – “Consulta de Vacantes” y allí le aparecerán las ofertas laborales a las cuales de acuerdo con su perfil podrá aplicar.
Diríjase a la página del buscador de empleos: https://www.buscadordeempleo.gov.co/ y utilice los filtros establecidos para que pueda buscar y revisar las ofertas laborales que se ajustan a su perfil y pueda aplicar a ellas.

Para que su postulación sea efectiva, su hoja de vida debe estar completamente diligenciada en el SISE, ya que solo así podrá ser remitida a un potencial empleador. Adicionalmente, es fundamental que ingrese al SISE al menos una vez cada seis meses para mantener su búsqueda de empleo activa, pues de lo contrario el sistema la inactivará. Finalmente, tenga en cuenta que si en el sistema usted indica que no está dispuesto a trasladarse, solo se le mostrarán las ofertas de empleo disponibles en el departamento de su residencia.

Preguntas frecuentes

¿Puede una persona pospenada acceder a un empleo formal en Colombia?

Sí. Las personas pospenadas tienen el derecho fundamental al trabajo como cualquier otro ciudadano. Es importante recalcar que no existe ninguna ley que prohíba su contratación por el solo hecho de haber cumplido una condena. Garantizar su acceso al empleo es un pilar esencial de la resocialización y la reintegración social que promueve el Estado.

¿El empleador puede exigir el certificado de antecedentes judiciales para contratar?

Sí, pero con importantes restricciones legales. Si bien es común que las empresas soliciten el certificado de antecedentes judiciales, la Corte Constitucional ha sido clara en señalar que este documento no puede utilizarse de manera automática o discriminatoria para excluir a un candidato. La solicitud y el uso de este certificado deben estar respaldados por una justificación objetiva y razonable que esté directamente relacionada con los requisitos específicos y las responsabilidades del cargo vacante

¿Qué opciones existen para apoyar el acceso al empleo de personas pospenadas?

Existen diversos programas de inclusión laboral dirigidos a la población pospenada en Colombia. Gran parte de estas iniciativas son gestionadas por instituciones clave como el Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario (INPEC), el Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA) y los entes territoriales. Estos programas buscan facilitar la reincorporación productiva de las personas pospenadas mediante la oferta de formación técnica y profesional, asesoría especializada para el emprendimiento, y un acompañamiento integral para la efectiva inserción en el mercado laboral.

¿Puede una persona con antecedentes penales trabajar en el sector público?

Sí, aunque depende estrictamente del delito y del cargo. Para trabajar en el sector público, la regla general es que la existencia de antecedentes no genera una inhabilidad automática. Sin embargo, algunas restricciones están contempladas directamente en la ley; por ejemplo, las condenas por delitos contra la administración pública suelen acarrear inhabilidades específicas. Es fundamental verificar que el antecedente judicial no esté asociado a una restricción legal expresa que le impida ejercer las funciones del cargo específico al que aspira.

¿Qué debe hacer una persona pospenada si considera que fue discriminada en un proceso de selección laboral?

Puede presentar una queja ante el Ministerio del Trabajo, la Procuraduría o incluso una acción de tutela, si considera que se violaron sus derechos fundamentales. También puede acudir a la Personería local o buscar acompañamiento legal gratuito.

Aliados e información clave para la inclusión laboral

En los últimos años, Colombia ha transitado de ser históricamente un país de emigración ―con millones de ciudadanos en España, Estados Unidos, Chile y otros destinos― a convertirse en un relevante receptor de personas migrantes, especialmente provenientes de Venezuela, además de inmigrantes de otros países de la región y de diferentes continentes.

Al cierre de 2024, residían en Colombia más de 2.8 millones de venezolanos según Migración Colombia, representando más de un tercio del flujo total venezolano en el mundo. La migración en general, es impulsada por búsqueda de mejores oportunidades, escenarios de crisis económicas, violencia, entre otros. Los fenómenos migratorios impactan el mercado laboral nacional, desafiando los esquemas tradicionales de integración, acceso a servicios y oportunidades de empleo formal e informal. El Estado, consciente de estos retos, ha orientado la política pública hacia la integración socioeconómica como factor de desarrollo y la protección de derechos, creando herramientas y estrategias interinstitucionales de regularización e inclusión, en línea con los principios de la Política Integral Migratoria (Ley 2136 de 2021) y los compromisos internacionales en materia de derechos humanos laborales.

Además, un número significativo de colombianas y colombianos está retornando al país debido a los cambios en las condiciones económicas y políticas de sus países de residencia. Al llegar, esta población frecuentemente se enfrenta a la dificultad de no contar con redes de apoyo ni con el conocimiento actualizado de los canales y procesos para la búsqueda de empleo formal. Para facilitar su transición, el Estado, a través de su programa “Colombia Nos Une”, y en coordinación con el SPE, promueve acciones específicas de orientación y referenciación. El objetivo es generar condiciones positivas para su regreso y lograr su colocación en empleos decentes, garantizando una reinserción productiva en el mercado laboral nacional.

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