Glosario

El presente glosario tiene como objetivo brindar a la ciudadanía las definiciones y conceptos necesarios para comprender el servicio público de empleo, así como las temáticas y actores relacionados con la Entidad.

Las definiciones contenidas en este glosario se basan en documentos y normativas pertinentes proporcionadas por las dependencias y entidades correspondientes.

Disponer un glosario de términos en el contexto de la comunicación de los interesados en la Unidad del Servicio Público de Empleo es fundamental por varias razones:
 
  • Contribuye a una comprensión clara y accesible de los conceptos y definiciones específicos utilizados en este ámbito, lo que facilita a la ciudadanía entender los procesos, derechos y responsabilidades relacionados con los servicios y alternativas disponibles.
  • Ayuda a reducir la brecha de información y conocimiento entre la ciudadanía y las instituciones encargadas de prestar servicios de empleo, sin perjuicio de su naturaleza. Al comprender correctamente los términos utilizados, la ciudadanía podrá contar con conceptos que le permitan participar activamente en los programas y procesos que desarrolla la Entidad.
  • Promueve la transparencia y la rendición de cuentas en la gestión del servicio público de empleo. Al clarificar el lenguaje técnico desde el lenguaje claro, se evitan confusiones, se fomenta una relación más sólida y de confianza entre la ciudadanía, la red de prestadores y la Unidad del Servicio Público de Empleo, responsables de brindar este servicio esencial.

Acción afirmativa1:
La acción afirmativa consiste en una serie de políticas y programas diseñados para corregir o compensar la discriminación pasada o presente y promover la igualdad de oportunidades para grupos históricamente marginados o desfavorecidos. Estas políticas se aplican en varios ámbitos, como la educación, el empleo y la vivienda, y su objetivo es reducir las disparidades y fomentar la inclusión y la diversidad en la sociedad.
 
Adultez2:
Es una etapa de la vida caracterizada, en general, por el ejercicio de la libertad, la capacidad de agencia, la participación en el mercado laboral y las responsabilidades de cuidado a otras personas. El tipo de vinculación al mercado laboral tendrá consecuencias para el bienestar futuro. En general, esta etapa se encuentra comprendida entre los 29 y los 59 años. Teniendo en cuenta que es un rango etario extenso, en términos del adecuado abordaje de dimensiones físicas, sociales y económicas, esta etapa puede subdividirse en dos más: Persona adulta joven, de los 29 a los 44 años y Persona adulta madura, de los 45 a los 59 años.
 
Adulto/a mayor o persona mayor3:
Es aquella persona que cuenta con sesenta (60) años o más (artículo 3 de la Ley 1251 de 2008). Así como en otras etapas del ciclo de vida, esta etapa posee su propio conjunto de normas, roles, expectativas y estatus, establecidos socialmente (adaptado de CEPAL-CELADE). La intención desde el punto de vista de enfoque diferencial debe propender por la eliminación de estereotipos y barreras para esta población, de manera que las personas mayores sean visibilizadas en cuanto a la particularidad de sus vivencias y necesidades físicas, sociales, económicas y emocionales, sin perjuicio de que continúen, de acuerdo con sus preferencias y necesidades, su desarrollo en materia de trabajo, capacitación, cuidado de sí mismos y de otras personas, requerimientos de apoyo y cuidado, libertad de agencia y bienestar en general. Cabe señalar que el límite de 60 años no es universal, también se ha optado por 65 años e incluso 70; y para fines analíticos se han optado diferentes divisiones a su interior. Se reconoce que es un concepto que evoluciona.
 
Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID):
El gobierno de los Estados Unidos, a través de su Agencia para el Desarrollo Internacional, USAID, apoya los esfuerzos de los colombianos para superar el conflicto y establecer las condiciones para una paz sostenible. Colombia tiene una de las economías más inequitativas, lo cual es, simultáneamente, un factor que ha contribuido a prolongar el conflicto de manera exacerbada. Por esta razón, USAID apoya al gobierno de Colombia y a la sociedad civil en la implementación de estrategias sociales y económicas que promuevan una sociedad más inclusiva y equitativa, que permitan superar el conflicto y establecer las condiciones para una paz sostenible.
 
Ajustes razonables4:
Se refiere a aquellas acciones, adaptaciones o recursos adecuados que no impongan una carga desproporcionada o indebida, cuando se requieran entiende por ajustes razonables las modificaciones y adaptaciones necesarias y en un caso particular, para garantizar a las personas con discapacidad el goce o ejercicio, en igualdad de condiciones con las demás, de todos los derechos humanos y libertades fundamentales.
 
Área de influencia:
Hace referencia al municipio o municipios donde se desarrolla un proyecto de exploración y/o producción de hidrocarburos.
 
Asesoría Previa a la Solicitud de Autorización5:
La Unidad del Servicio Público de Empleo, a solicitud del interesado en prestar servicios de gestión y colocación de empleo, realizará una (1) asesoría previa antes del inicio del trámite de autorización, con el fin de que cuando se solicite la misma, se facilite la acreditación de las condiciones jurídicas, técnicas y operativas requeridas para la prestación de servicios de gestión y colocación de empleo.  
 
Asistencia Técnica:
Actividades desarrolladas por los profesionales de la Unidad del Servicio Público de Empleo dirigidas a la Red de Prestadores, con el fin de fortalecer la gestión de las agencias y bolsas de empleo para el mejoramiento continuo en la prestación de los servicios de gestión y colocación a través de asesoría, a través de la transferencia de conocimientos, diseño e implementación de estrategias con enfoque diferencial en poblaciones de difícil inserción laboral, y diseño de lineamientos, herramientas e instrumentos acordes con la normatividad y lineamientos institucionales de la entidad.
 
Auto postulaciones6:
Es el primer estado del proceso de selección que realiza la persona en el momento en que el oferente observa una vacante acorde a su perfil y se dirige a aplicar a la vacante, significa que el oferente se postuló desde su ventana de gestión sin necesidad de la colaboración de una agencia prestadora.
 
Autorización7:
Permiso que otorga el Estado Colombiano, a personas jurídicas de derecho público o privado; para prestar servicios de gestión y colocación de empleo de manera presencial, virtual o mixta.
 
Autoregistro:
Actividad que realiza el oferente o buscador y potencial empleador de manera autónoma a través de las distintas plataformas autorizadas de la red de prestadores del SPE.
 
Autorreconocimiento étnico8:
Hace referencia al sentido de pertenencia que expresa una persona frente a un colectivo de acuerdo con su identidad y formas de interactuar en y con el mundo; se refiere a la conciencia individual de compartir ciertas creaciones, instituciones y comportamientos colectivos de un determinado grupo humano. En este contexto, cada persona libremente y por sí misma se reconoce como perteneciente a un grupo étnico, por compartir, practicar, y participar de valores, conceptos, usos y costumbres específicos y distintivos.

 


1 Corte Constitucional. Acciones afirmativas para una igualdad material. Recuperado el 18 de julio de 2024 de: https://www.corteconstitucional.gov.co/Transparencia/publicaciones/Igualaci%C3%B3n%20material%20v2%2071020.pdf
2 DANE. Guía para la inclusión del enfoque diferencial e interseccional. Recuperado el 18 de julio de 2024 de: https://www.dane.gov.co/files/investigaciones/genero/guia-inclusion-enfoque-difencias-intersecciones-produccion-estadistica-SEN.pdf
3 Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional. Colombia. Recuperado el 18 de julio de 2024 de:  https://www.usaid.gov/es/colombia
4 Convención de los derechos de las personas con discapacidad. Naciones Unidas año 2006.
5 Res. 3229 de 2022 – Art.6. 
 
6 Manual SISE OFERENTES
7 Decreto 1072 de 2015 - Artículos 2.2.6.1.2.15, 2.2.6.1.2.17 y 2.2.6.1.2.18
8 DANE. Guía para la inclusión del enfoque diferencial e interseccional. Recuperado el 18 de julio de 2024 de: https://www.dane.gov.co/files/investigaciones/genero/guia-inclusion-enfoque-difencias-intersecciones-produccion-estadistica-SEN.pdf
Barreras de acceso al mercado laboral9:
Las barreras de acceso al mercado laboral formal son aquellas que tienen impacto negativo en las posibilidades de vinculación laboral de los buscadores de empleo y que son causadas por las restricciones de acceso a la información, los canales de búsqueda deficientes y demás factores que afectan de manera particular la empleabilidad de los individuos.
 
Brechas de Capital Humano10:
Es un desajuste que se presenta entre las competencias que tienen los trabajadores y buscadores de empleo frente a las competencias o cargos que necesitan las empresas. Existen brechas actuales de talento y también las brechas futuras, que se detectan a través de la prospectiva laboral con la identificación de nuevas tecnologías que impactan a los sectores. Cuando los trabajadores o buscadores de empleo carecen de habilidades necesarias para el empleo, les es más difícil acceder al empleo o reduce sus probabilidades de ser contratado. Para las empresas, las brechas de capital humano implican mayores costos de entrenamiento que deben asumir, así como pérdidas de productividad y competitividad.
 

 
Brigada Móvil11:
Espacio No Permanente, destinado a la prestación de uno (1), o varios servicios básicos de gestión y colocación de empleo, en los territorios donde no haga presencia el Prestador, y/o requiera apoyar la gestión de otros puntos de atención; esto a través del desplazamiento de Recurso Humano.

Buscador de empleo:
Personas naturales desempleadas o trabajadoras que estén interesadas en emplearse o en cambiar de empleo y/o conseguir mejores oportunidades laborales.

 
 
 
10 Ministerio del Trabajo. Identificación y medición de brechas de capital humano. Recuperado el 18 de julio de 2024 de: https://www.mintrabajo.gov.co/empleo-y-pensiones/empleo/analisis-monitoreo-y-prospectiva-laboral/identificacion-y-medicion-de-brechas-de-capital-humano
11 Res.3229 de 2022 – Art.5 - Inciso 1 - Literal c)

 

Cargo12:
Nombres de empleos u oficios que son utilizados en el mundo del trabajo y que están asociados a una ocupación.
 
Casa Refugio13:
Las Casas Refugio son espacios de vida que impactan en el quiebre de los ciclos de violencia a los que se enfrentan las mujeres en riesgo de feminicidio y a las personas que están a su cargo.
 
Centro de Empleo14:
Espacio físico destinado a atender a los oferentes o buscadores de empleo y a los potenciales empleadores, en el que se presten todos los servicios básicos de gestión y colocación de empleo.
 
Certificado de discapacidad:
Es un documento personal e intransferible que se entrega después de la valoración clínica que realiza el equipo multidisciplinario de salud, en los casos en que se identifique la existencia de una discapacidad en la persona que lo solicita. Únicamente puede ser expedido por las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud (IPS) autorizadas por las secretarías de salud de orden distrital y municipal para realizar el procedimiento de certificación. El certificado de discapacidad se solicita ante la Secretaría de Salud de los Entes territoriales allegando el documento de identificación y la historia clínica de la persona. El certificado está reglamentado por la resolución 1239 del 2022 del Ministerio de Salud y Protección Social.
 
Cesante15:
Persona que su situación laboral haya terminado por cualquier causa o, en el caso de ser independiente su contrato haya cumplido con el plazo de duración pactado y no cuente con ningún otro, o no cuente con ninguna fuente de ingresos. Que hayan realizado aportes a una Caja de Compensación Familiar durante por lo menos por un año continuo o discontinuo en los últimos tres (3) años si se es dependiente, y por lo menos dos años continuos o discontinuos en los últimos tres (3) años si se es independiente. Accederán al Mecanismo de Protección al Cesante, sin importar la forma de su vinculación laboral, y de conformidad con lo establecido por la reglamentación que determine el Gobierno Nacional.
 
Clasificación Industrial Internacional Uniforme de todas las Actividades Económicas (CIIU)16:
Clasificación de las actividades productivas. Su objetivo principal es proporcionar un conjunto de categorías de actividades que puedan utilizarse para la recopilación y presentación de informes estadísticos, de acuerdo con esas actividades y comparabilidad internacional.
 
Clasificación Internacional Uniforme de Ocupaciones (CIUO) 08 AC17:
Es un sistema de organización de datos e informaciones sobre las ocupaciones que facilita un marco para el análisis, la agregación y la descripción de los contenidos del trabajo, que describe la estructura ocupacional de todos los empleos del mundo en 449 grupos primarios con una estructura jerárquica piramidal de cuatro niveles, según su similitud en cuanto al nivel de competencias y a la especialización de estas, requerida para los empleos. Se basa en el referente internacional CIUO – 08 de la Organización Internacional del Trabajo, el cual tiene el pleno respaldo de la comunidad internacional y es reconocido como estándar de referencia en materia de estadísticas laborales internacionales.
 
Clasificación normalizada internacional de educación (CINE)18:
Es un sistema de referencia que tiene como objetivo clasificar los programas de educación y sus respectivas certificaciones por campos de educación y formación sobre la base del contenido del programa, por medio de un sistema estandarizado, fundamentado conceptual y metodológicamente, permitiendo comparabilidad internacional.
 
Clasificación Única de Ocupaciones para Colombia (CUOC)19:
Conjunto de categorías jerárquicas, discretas, exhaustivas y mutuamente excluyentes, que permiten organizar todas las ocupaciones del mercado de trabajo de Colombia en una estructura jerárquica piramidal de cinco niveles y 681 ocupaciones, estableciéndose como el referente único para la identificación y uso de ocupaciones del mercado laboral colombiano. La CUOC establece un lenguaje único que permite el tratamiento uniforme de la información ocupacional en el ámbito nacional y garantiza su comparabilidad internacional, siendo un referente clave para la identificación de ocupaciones, la movilidad en el ámbito profesional y la gestión del talento humano.
 
Colocaciones:
Indicador de cantidad total de vinculaciones laborales de las personas que fueron contratadas una o más veces en el periodo analizado, como resultado de la gestión y validación realizada por el Punto de Atención.
 
Colocados:
Indicador de número de personas que cambiaron su estado laboral y cuentan con una o más vinculaciones laborales durante el periodo analizado.
 
Competencia20:
Es la capacidad demostrada para poner en acción Conocimientos y Destrezas que hacen posible su desempeño en diversos contextos sociales. Se evidencia a través del logro de resultados de aprendizaje y/o el desempeño de funciones laborales.
 
Conocimiento21:
Asimilación de información por medio del aprendizaje; acervo de hechos, principios, teorías y prácticas relacionados con un campo de trabajo o estudio concreto.
 
Confidencialidad22:
Estado de la vacante que hace referencia a cuando el empleador requiere preservar su confidencialidad, podrá solicitar al prestador no hacer pública la información relativa a su nombre, razón social y/o NIT.
 
Consejo Nacional de Política Económica y Social (CONPES)23:
Creado por la Ley 19 de 1958 y es la máxima autoridad nacional de planeación. Se desempeña como un organismo asesor del Gobierno en todos los aspectos relacionados con el desarrollo económico y social del país. Para ello, coordina y orienta a los organismos encargados de la dirección económica y social en el Gobierno, a través del estudio y aprobación de documentos sobre el desarrollo de políticas generales que son presentados en sesión.
El DNP desempeña las funciones de Secretaría Ejecutiva del CONPES, y por lo tanto es la entidad encargada de coordinar y presentar todos los documentos para discutir en sesión.
 
Contrato a término fijo24:
Se caracteriza por tener una fecha de inicio y de terminación que no puede superar tres (3) años, es fundamental que sea por escrito. Puede ser prorrogado indefinidamente cuando su vigencia sea superior a un (1) año, o cuando siendo inferior, se haya prorrogado hasta por tres (3) veces.
 
Contrato a término indefinido25:
El contrato a término indefinido no tiene estipulada una fecha de culminación de la obligación contractual, cuya duración no haya sido expresamente estipulada o no resulte de la naturaleza de la obra o servicio que debe ejecutarse. Puede hacerse por escrito o de forma verbal.
 
Contrato de aprendizaje25:
Es aquel mediante el cual una persona natural realiza formación teórica práctica en una entidad autorizada, a cambio de que la empresa proporcione los medios para adquirir formación profesional requerida en el oficio, actividad u ocupación, por cualquier tiempo determinado no superior a dos (2) años, y por esto recibe un apoyo de sostenimiento mensual, que sea como mínimo en la fase lectiva el equivalente al 50% de un (1) salario mínimo mensual vigente y durante la fase práctica será equivalente al setenta y cinco por ciento (75%) de un salario mínimo mensual legal vigente.
 
 
Contrato de trabajo25:
Es aquel por el cual una persona natural se obliga a prestar un servicio personal a otra persona, natural o jurídica, bajo la continuada dependencia o subordinación de la segunda y mediante remuneración. Quien presta el servicio se denomina trabajador, quien lo recibe y remunera, empleador, y la remuneración, cualquiera que sea su forma, salario.
 
Contrato por obra o labor26:
Es un contrato que se realiza para una labor específica y termina en el momento que la obra llegue a su fin. Este tipo de vinculación es característica de trabajos de construcción, de universidades y colegios. Este contrato es igual en términos de beneficios y descuentos a los contratos indefinidos y definidos, por ser un contrato laboral.
 
Contrato por prestación de servicios27:
Son contratos de prestación de servicios los que celebren las entidades estatales y privadas con particulares. En el caso del sector público este se celebra para desarrollar actividades relacionadas con la administración o funcionamiento de la entidad. Estos contratos sólo podrán celebrarse con personas naturales cuando dichas actividades no puedan realizarse con personal de planta o requieran conocimientos especializados.
En ningún caso estos contratos generan relación laboral ni prestaciones sociales y se celebrarán por el término estrictamente indispensable.
 
Contrato temporal, ocasional o accidental27:
El Código Sustantivo del Trabajo, define el trabajo ocasional, accidental o transitorio como aquel no mayor de 30 días, y cuyas labores sean distintas de las actividades normales del empleador. Esta forma de contratación puede hacerse por escrito o verbalmente; recomendamos hacerlo por escrito, estableciendo la tarea específica del trabajador.
 
Cualificación28:
Es el reconocimiento formal que se otorga a una persona por parte de una institución autorizada después de un proceso de evaluación que evidencia el logro de los Resultados de Aprendizaje definidos en la Estructura de la Cualificación y vinculados a un nivel del Marco Nacional de Cualificaciones (MNC). Las Cualificaciones se reconocen mediante los títulos o certificados que se obtienen a través de las diferentes Vías de Cualificación de acuerdo con las normas y lineamientos del Sistema Nacional de Cualificaciones.

 
12 Función Pública. Decreto 654 de 2021. Recuperado el 18 de julio de 2024 de: https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=164615
13 Secretaría Distrital de la Mujer. Acogida y protección gratuita CASA REFUGIO. Recuperado el 18 de julio de 2024 de: https://www.sdmujer.gov.co/nuestros-servicios/servicios-para-las-mujeres/acogida-y-proteccion-gratuita
14 Res.3229 de 2022 – Art.5 - Inciso 1 - Literal a)
15 Función Pública. Ley 1636 de 2013. Recuperado el 18 de julio de 2024 de: https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=53493
16 DANE. Sistema de consulta de conceptos estandarizados. Recuperado el 18 de julio de 2024 de: https://conceptos.dane.gov.co/conceptos/conceptos_catalogo
17 DANE. Clasificación de Ocupaciones. Recuperado el 18 de julio de 2024 de: https://www.dane.gov.co/index.php/sistema-estadistico-nacional-sen/normas-y-estandares/nomenclaturas-y-clasificaciones/clasificaciones/clasificacion-internacional-uniforme-de-ocupaciones-ciuo
18 DANE. Resolución 1791 de 2018. Recuperado el 18 de julio de 2024 de:  https://www.dane.gov.co/files/sen/normatividad/Resolucion-1791-de-2018.pdf
19 Función Pública. Decreto 654 de 2021. Recuperado el 18 de julio de 2024 de: https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=164615
20 Función Pública. Decreto 1649 de 2021. Recuperado el 18 de julio de 2024 de: https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=173957
21 Función Pública. Decreto 654 de 2021. Recuperado el 18 de julio de 2024 de: https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=164615
22 Resolución 129 de 2015, Artículo 6
23 DNP. ¿Qué es el CONPES? Recuperado el 18 de julio de 2024 de: https://www.dnp.gov.co/atencion-al-ciudadano/Paginas/que-es-el-conpes.aspx
24 Ministerio de trabajo. Conoce los tipos de contrato de trabajo. Recuperado el 18 de julio de 2024 de: https://www.mintrabajo.gov.co/web/empleosinfronteras/conoce-los-tipos-de-contrato-de-trabajo
25 Función Pública. Decreto 2663 de 1950. Recuperado el 18 de julio de 2024 de: https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=199983
26 Ministerio de trabajo. Conoce los tipos de contrato de trabajo. Recuperado el 18 de julio de 2024 de: https://www.mintrabajo.gov.co/web/empleosinfronteras/conoce-los-tipos-de-contrato-de-trabajo
27 Ministerio de Educación. Ley 80 de 1993 Estatuto general de la contratación pública. Recuperado el 18 de julio de 2024 de: https://www.mineducacion.gov.co/1621/articles-85593_archivo_pdf4.pdf
28 Función Pública. Decreto 1649 de 2021. Recuperado el 18 de julio de 2024 de: https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=173957

 
Dataempleo:
Es un micrositio web de la Unidad del Servicio Público de Empleo en el que se ha puesto a disposición de la Red de Prestadores y cualquier persona u organización interesada información, publicaciones y productos sobre el mercado laboral en Colombia. https://dataempleo.serviciodeempleo.gov.co/dataempleo/#/home
 
Demanda Laboral29:
La demanda de trabajo puede definirse como el conjunto de decisiones que los empresarios deben tomar en relación a sus trabajadores, esto es, la contratación, los salarios y las compensaciones, los ascensos y el entrenamiento.
 
Demandante30:
Empresas, entidades, instituciones u organizaciones que se encuentran en el proceso de búsqueda de talento humano para el desarrollo de las actividades laborales acorde a las necesidades de su organización.
 
Desempleo31:
Situación del trabajador que carece de empleo y, por tanto, de salario. Por extensión es la parte de la población que estando en edad, condiciones y disposición de trabajar -población activa- carece de un puesto de trabajo.
 
Desempleo abierto32:
Personas sin empleo en la semana de referencia, que hicieron diligencias en el último mes para encontrar un trabajo, y están disponibles para trabajar.
 
Desempleo cíclico o coyuntural33:
Personas que no cuentan con trabajo durante un momento de crisis económica de un país (etapas de recesión). Se trata de periodos no demasiado extensos en el tiempo y que se revierten junto a la reactivación de la economía.
 
Desempleo estacional34:
El desempleo estacional es la ausencia de trabajo por razones forzosas, que no tienen ninguna relación con las habilidades del trabajador, sino que forman parte del entorno y la época del año.
 
Desempleo estructural35:
El desempleo estructural aparece cuando las estructuras de la oferta y la demanda no coinciden, bien sea porque la oferta no cumple con las características requeridas por la demanda, o porque la demanda no puede absorber las características que ofrece la mano de obra. En otras palabras, este tipo de desempleo, que varía ampliamente entre regiones,
se debe principalmente a los cambios de la composición de la oferta y la demanda de trabajo. Lo anterior ha hecho, por ejemplo, que los trabajadores menos calificados tengan tasa de desempleo superiores a las de los trabajadores más calificados.
 
Desempleo friccional36:
El desempleo friccional es el desempleo voluntario que dura el tiempo entre que un trabajador deja un empleo y encuentra otro.
 
Desempleo oculto37:
Personas sin empleo en la semana de referencia, que no hicieron diligencias en el último mes, pero sí en los últimos 12 meses y tienen una razón válida de desaliento, y están disponibles para trabajar.
 
Desocupado aspirante38:
Desempleado que busca trabajo por primera vez.
 
Desocupado cesante:
Persona que habiendo trabajado antes por lo menos dos semanas consecutivas, se encuentra desocupada.
 
Destreza39:
Habilidad para aplicar conocimientos y utilizar técnicas a fin de completar funciones y resolver problemas.
 
Diálogo social40:
Se define como todo tipo de negociación, consulta o simple intercambio de informaciones entre representantes de gobiernos, empleadores y trabajadores sobre cuestiones de interés común relacionadas con la política económica y social. Puede cobrar la forma de un proceso tripartito donde el gobierno es parte oficial en dicho diálogo o consistir en relaciones de carácter bipartito entre trabajadores y empleadores, o bien, entre organizaciones de trabajadores y de empleadores, con o sin intervención indirecta del gobierno.
 
Discapacidad41:
En 2001, el Grupo de Washington elabora la lista breve de preguntas que pueden usarse en censos y encuestas. Esta lista incluye preguntas sobre el grado de intensidad de las dificultades, que pueden afectar seis aspectos funcionales básicos: vista, oído, capacidad de caminar, facultades cognitivas, autosuficiencia para el cuidado personal y comunicación. Las preguntas se basaron en el modelo de discapacidad de la Clasificación Internacional del Funcionamiento, de la Discapacidad y de la Salud (CIF) de la OMS y se hacía hincapié en su comparabilidad a nivel internacional.
 
Diseño universal42:
El diseño universal es el diseño de productos, entornos, programas y servicios, que puedan utilizar todas las personas, en la mayor medida posible, sin necesidad de adaptación ni diseño especializado. El “diseño universal” no excluye las ayudas técnicas para grupos particulares de personas con discapacidad, cuando se necesiten. Alcanza todos los aspectos de la accesibilidad, y se dirige a todas las personas.
 
División Político Administrativa de Colombia (Divipola)43:
Es una nomenclatura estandarizada, diseñada por el DANE para la identificación de Entidades Territoriales (departamentos, distritos y municipios), áreas no municipalizadas y centros poblados, mediante la asignación de un código numérico único a cada una de estas unidades territoriales.
 
Documento nacional de identificación (DNI):
Documento nacional de identificación, es un documento primario de identificación con que cuenta cada ciudadano de un país y los extranjeros en un territorio.
 
Downstream:
Se refiere comúnmente a las tareas de refinamiento del petróleo crudo y al procesamiento y purificación del gas natural, así como también la comercialización y distribución de productos derivados del petróleo crudo y gas natural.
 
Refinación:
La refinación consiste en transformar el petróleo sometiéndolo a temperaturas altas, que alcanzan los 400 grados centígrados, para obtener productos derivados. Proceso mediante el cual se transforma una gran variedad de productos derivados, principalmente, combustibles (ACPM y gasolina) y petroquímicos (vaselina, cepillos, llantas, plásticos).​
Transporte:
Consiste en transportarlos desde la boca del pozo hasta los sitios de almacenamiento y procesamiento, como son las estaciones de bombeo, refinerías y centros de comercialización (puertos). Los hidrocarburos se transportan a través de oleoductos (petróleo), gasoductos (gas), carrotanques (petróleo) y buques (petróleo).

 
29 Isaza Castro & Mesa Carvajalino. (2004). LA DEMANDA DE TRABAJO: TEORÍA Y EVIDENCIA EMPÍRICA PARA EL CASO COLOMBIANO. En: https://dialnet.unirioja.es/descarga/articulo/5166564.pdf
30 Servicio Público de Empleo. Procedimiento Generación de base de vacantes registradas.
31 Ministerio de Trabajo. Glosario. Recuperado el 18 de julio de 2024 de: https://www.mintrabajo.gov.co/atencion-al-ciudadano/glosario
32 DANE. Glosario de términos GEIH. Recuperado el 18 de julio de 2024 de: www.dane.gov.co/files/investigaciones/fichas/empleo/glosario_GEIH.pdf
33 Economipedia. Tipos de desempleo. Recuperado el 19 de julio de 2024 de: https://economipedia.com/de niciones/tipos-de-desempleo.html
35 Universidad de Rioja. El desempleo estructural y la tasa natural de desempleo: algunas consideraciones teóricas y su estado actual en Colombia. Recuperado el 19 de julio de 2024 de: https://dialnet.unirioja.es/descarga/articulo/4834032.pdf
36 Economipedia. Desempleo friccional. Recuperado el 19 de julio de 2024 de: https://economipedia.com/definiciones/desempleo-friccional.html
37 DANE. Glosario de términos GEIH. Recuperado el 18 de julio de 2024 de: www.dane.gov.co/files/investigaciones/fichas/empleo/glosario_GEIH.pdf
38 DANE. Sistema de consulta de conceptos estandarizados. https://conceptos.dane.gov.co/conceptos/conceptos_catalogo
39 Función Pública. Decreto 654 de 2021. Recuperado el 22 de julio de 2024 de: https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=164615
40 Organización Internacional del Trabajo (OIT). Diálogo Social. Recuperado el 22 de julio de 2024 de: https://webapps.ilo.org/public/spanish/dialogue/themes/sd.htm
41 DANE. Guía para la inclusión del enfoque diferencial e interseccional. Recuperado el 18 de julio de 2024 de: https://www.dane.gov.co/files/investigaciones/genero/guia-inclusion-enfoque-difencias-intersecciones-produccion-estadistica-SEN.pdf
42 Convención de los derechos de las personas con discapacidad. Naciones Unidas. Año 2006
44 Agencia Nacional de Hidrocarburos.

Economía Popular45:
Se refiere a los oficios y ocupaciones mercantiles (producción, distribución y comercialización de bienes y servicios) y no mercantiles (domésticas o comunitarias) desarrolladas por unidades económicas de baja escala (personales, familiares, micronegocios o microempresas), en cualquier sector económico. Los actores de la EP pueden realizar actividades de manera individual, en unidades económicas, u organizados manera asociativa. El impulso la economía popular parte de una comprensión de sus dinámicas intrínsecas. Estas actividades generan valor social y económico significativo, y una vez entendido su funcionamiento y lógica de acción, se implementarán mecanismos que contribuyan a su crecimiento y productividad.
 
Educación formal46:
Es aquella que se imparte en instituciones educativas aprobadas, en una secuencia regular de ciclos lectivos, con sujeción a pautas curriculares progresivas y conducentes a grados y títulos. Los niveles están constituidos por preescolar, la educación básica (primaria cinco grados y secundaria cuatro grados), la educación media (dos grados y culmina con el título de bachiller), y la educación superior.
 
Educación informal47:
Considera todo conocimiento libre y espontáneamente adquirido, proveniente de personas, entidades, medios masivos de comunicación, medios impresos, tradiciones, costumbres, comportamientos sociales y otros no estructurados.
 
Empleabilidad48:
Conjunto de condiciones que facilitan el encuentro entre un buscador de empleo y un potencial empleador, atendiendo a sus características, perfil y expectativas, que le permite acceder a un puesto de trabajo, mantenerse en él o reorientarse laboralmente.
 
Empleo formal49:
El trabajo formal representa un ingreso digno y protección social para el trabajador y su familia, se desarrolla respetando la legislación aplicable que conlleva a una mejor calidad de vida, progreso social y económico, reducción de la pobreza y equidad social.
 
Empleo informal50:
Incluye todo trabajo remunerado (p.ej. tanto autoempleo como empleo asalariado) que no está registrado, regulado o protegido por marcos legales o normativos, así como también trabajo no remunerado llevado a cabo en una empresa generadora de ingresos. Los trabajadores informales no cuentan con contratos de empleo seguros, prestaciones laborales, protección social o representación de los trabajadores.
 
Empresa:
Toda unidad de explotación económica o varias unidades dependientes económicamente de una misma persona natural o jurídica, que correspondan a actividades similares, conexas o complementarias y que tengan trabajadores a su servicio51, siendo un potencial empleador registrado en el sistema de información o plataformas autorizadas del Servicio Público de Empleo. Una empresa registrada en SISE tendrá alguno de los siguientes tres estados: activa, inactiva o rechazada
 
Enfoque poblacional:
Se refieren a la variedad de métodos, estrategias o perspectivas que se utilizan para abordar una situación o problema desde diferentes ángulos o puntos de vista. En diversos contextos, como la psicología, la educación, la sociología y la política, los enfoques diferenciales se emplean para destacar las diferencias individuales, sociales o culturales, y para adaptar las intervenciones o análisis en función de esas diferencias.

Enfoque Territorial52:
Toda estrategia que plantee intervenciones en los espacios públicos y que favorezcan la cohesión social y promuevan un real acceso a la ciudad como macro bien público combatiendo la segregación urbana en todas sus escalas. Se debe considerar además la dimensión de espacios de diálogo entre diferentes actores y ciudadanos del territorio.
 
Enfoque de género53:
Busca identificar y caracterizar las particularidades contextuales y situaciones vivenciadas por las personas de acuerdo con su sexo y a los constructos sociales asociados con dicho sexo, con sus implicaciones y diferencias económicas, políticas, psicológicas, culturales y jurídicas, identificando brechas y patrones de discriminación.
 
Enfoque de pago por resultados54:
Se caracterizan por tener un enfoque en el desempeño de la intervención social, buscando las mayores eficiencias y mejores resultados y generando información, datos, aprendizajes y conocimiento.
 
Enfoque diferencial55:
Es una perspectiva de análisis que permite obtener y difundir información sobre grupos poblacionales con características particulares en razón de su edad o etapa del ciclo vital, orientación sexual, identidad de género, pertenencia étnica, y discapacidad, entre otras características; para promover la visibilización de situaciones de vida particulares y brechas existentes, y guiar la toma de decisiones públicas y privadas (adaptado del artículo 13 de la Ley 1448 de 2011, Ley de Víctimas).
 
Enfoque étnico56:
Enfoque diferencial étnico incluye las siguientes categorías: 1) Indígena, 2) Gitano(a) o Rrom, 3) Raizal del Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina, 4) Palenquero(a) de San Basilio, 5) Negro(a), mulato(a), afrodescendiente, afrocolombiano(a) y 6) Ningún grupo étnico.
 
Estrategia móvil57:
Son todas aquellas; acciones; implementadas por parte de los prestadores del Servicio Público de Empleo encaminadas a asegurar la prestación de los servicios autorizados en los municipios donde no haga presencia el prestador y/o requiera apoyar la gestión de otros Puntos de Atención, garantizando la ruta de empleabilidad a los oferentes. Las estrategias móviles se dividen en Brigadas Móviles y Vehículos.
 
Estrategias de Inclusión Laboral para Jóvenes en Áreas Rurales58:
Programas específicos destinados a mejorar las oportunidades laborales para jóvenes en zonas rurales, incluyendo formación técnica y acceso a mercados.

 
45 Decreto 2185 del 2023.
46 Ley 115 de 1994. Artículos 10 y 11.
47 Ley 115 de 1994. Artículo 43.
48 Definiciones Servicio Público de Empleo (Resoluciones de autorización).
50 Organización Internacional del Trabajo (OIT). Empleo Informal. Recuperado el 22 de julio de 2024 de: https://www.oitcinterfor.org/taxonomy/term/3366#:~:text=Incluye%20todo%20trabajo%20remunerado%20
51 Código Sustantivo del Trabajo artículo 194, modificado por el art. 32 de la Ley 50 de 1990
52 Centro Latinoamericano de Trabajo Social (Celats). El desarrollo con enfoque territorial. Recuperado el 22 de julio de 2024 de:  https://celats.org/publicaciones/revista-nueva-accion-critica-8/el-desarrollo-con-enfoque-territorial/
54 Inversor. Qué son los vehículos de pagos por resultados. Recuperado el 22 de julio de 2024 de: https://www.inversor.org.co/pago-por-resultados/
55 DANE. Enfoque diferencial e interseccional. Recuperado el 22 de julio de 2024 de: https://www.dane.gov.co/index.php/estadisticas-por-tema/enfoque-diferencial-e-interseccional
56 DANE. Guía para la inclusión del enfoque diferencial e interseccional. Recuperado el 18 de julio de 2024 de: https://www.dane.gov.co/files/investigaciones/genero/guia-inclusion-enfoque-difencias-intersecciones-produccion-estadistica-SEN.pdf
57 Resolución 293 de 2017.
58 Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO), Juventud y Agricultura.

Fondo de Solidaridad, Fomento al Empleo y Protección al Cesante (FOSFEC)59:
Componente del Mecanismo de Protección al Cesante, el cual será administrado por las Cajas de Compensación Familiar y se encargará de otorgar beneficios a la población cesante que cumpla con los requisitos de acceso, con el fin de proteger a los trabajadores de los riesgos producidos por las fluctuaciones en los ingresos en periodos de desempleo.
 
Función60:
Conjunto de tareas agrupadas en una expresión en la cual se describe qué se hace y su propósito.
 
Fomento al Emprendimiento Juvenil61:
Apoyo a proyectos de emprendimiento liderados por jóvenes, brindando acceso a financiamiento, mentoría y recursos para desarrollar iniciativas empresariales sostenibles y competitivas.

 


59 Ministerio del Trabajo. ABC Mecanismo de Protección al Cesante – FOSFEC. Recuperado el 22 de julio de 2024 de: https://www.mintrabajo.gov.co/empleo-y-pensiones/subsidio-familiar/abece-de-proteccion-al-subdireccion-de-subsidio-familiar-cesante-fosfec-
60 Función Pública. Decreto 654 de 2021. Recuperado el 22 de julio de 2024 de: https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=164615
61 Naciones Unidas, Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), Meta 8.6.

Género62:
El género se refiere a los roles, comportamientos, actividades y atributos que una sociedad determinada, en contexto histórico cultural específico, considera apropiados para mujeres (femenino) y hombres (masculino).

 
GESDOC:
Sistema de Gestión Documental (Software) que es utilizado por la Unidad del Servicio Público de Empleo para gestionar el manejo de los documentos y expedientes que se generan a través de las funciones desempeñadas por cada área y/o grupo de trabajo.
 
Gran Encuesta Integrada de Hogares (GEIH)63:
Encuesta mediante la cual se solicita información sobre las condiciones de empleo de las personas (si trabajan, en qué trabajan, cuánto ganan, si tienen seguridad social en salud o si están buscando empleo), además de las características generales de la población como sexo, edad, estado civil y nivel educativo, se pregunta sobre sus fuentes de ingresos. La GEIH proporciona al país información a nivel nacional, cabecera - resto, regional, departamental.
 
Grupos étnicos64:
Grupos humanos que se identifican a sí mismos y que son identificados por los demás en función de ciertos elementos comunes; comparten herencias de cosmovisión, identidad, organización social, valores, hábitos, usos y costumbres que caracterizan la interacción entre sus miembros y otros grupos; algunos de ellos mantienen una relación de armonía, equilibrio y espiritualidad con su territorio de origen. Los grupos étnicos que en Colombia gozan de derechos colectivos son: los indígenas; el pueblo Rrom o gitano; los raizales de San Andrés, Providencia y Santa Catalina; y la población negra, mulata, afrocolombiana o afrodescendiente y los palenqueros de San Basilio.

 
62 Ministerio de Salud. ¿Qué es el género? Recuperado el 22 de julio de 2024 de: https://www.minsalud.gov.co/proteccionsocial/promocion-social/Paginas/genero.aspx
63 DANE. Mercado Laboral Históricos. Recuperado el 22 de julio de 2024 de: https://www.dane.gov.co/index.php/estadisticas-por-tema/mercado-laboral/empleo-y-desempleo/geih-historicos
64 DANE. Sistema de consulta de conceptos estandarizados. Recuperado el 22 de julio de 2024 de: https://conceptos.dane.gov.co/conceptos/conceptos_catalogo

Habeas Data65:
Es el derecho que tienen las personas a conocer, actualizar y rectificar las informaciones que se hayan recogido sobre ellas en los bancos de datos y en archivos de entidades públicas y privadas.

 


65 Artículo 15. Constitución Política de Colombia.
Incentivos a la Contratación de Jóvenes66:
Beneficios fiscales y económicos otorgados a empresas que contraten a jóvenes, con el objetivo de promover la generación de empleo y reducir el desempleo juvenil.
 
Iniciativas de Inserción Laboral para Jóvenes en Conflicto con la Ley67:
Programas destinados a la reinserción laboral de jóvenes que han estado en conflicto con la ley, proporcionando capacitación, asesoría legal y oportunidades de empleo.
 
Inclusión laboral68:
La inclusión laboral consiste en el reconocimiento de circunstancias particulares que generan exclusión en ciertos grupos poblacionales que se traducen en barreras para acceder a un empleo formal, y que estas deben ser identificadas y mitigadas en el proceso de gestión realizado por la Red de Prestadores del Servicio Público de Empleo en las diversas actividades de intermediación laboral
 
Independiente (Trabajador independiente o por cuenta propia)69:
Son las personas que explotan su propia empresa económica o que ejercen por su cuenta una profesión u oficio con ayuda o no de familiares, pero sin utilizar ningún(a) trabajador(a) (empleado(a) u obrero(a)) remunerado(a). Estas personas pueden trabajar solos o asociados con otras de igual condición.
 
Inscritos:
Personas que registraron/inscribieron su hoja de vida en el sistema de información que le ha sido autorizado al prestador y puede ser de manera asistida por el Punto de Atención o autónoma (autoregistro de forma virtual) en el periodo de referencia.    
 
Inscritos entradas70:
Corresponde a los oferentes que se hayan registrado por primera vez en el punto de atención y aquellos que se hayan trasladado de otro punto de atención ya sea de manera autónoma o registrados por el prestador.

Inscritos netos:
Corresponde a la cantidad neta de oferentes asociados al punto de atención en el mes de referencia y es la suma de las entradas menos las salidas de oferentes menos los oferentes eliminados.
 
Inscritos salidas:
Corresponde a los traslados de oferentes a otro punto de atención.
 
Interseccionalidad71:
Es una perspectiva que permite conocer la presencia simultánea de dos o más características diferenciales de las personas (pertenencia étnica, género, discapacidad, etapa del ciclo vital, entre otras) que en un contexto histórico, social y cultural determinado incrementan la carga de desigualdad, produciendo experiencias sustantivamente diferentes entre los sujetos (adaptado de Corte Constitucional-Sentencia T-141-15).
 
Intersexual72:
Se trata de una variación orgánica bajo la cual el desarrollo del sexo cromosómico, gonadal o anatómico no coincide con los dos sexos que tradicionalmente se asignan. Se trata de una condición biológica y, en algunos casos, política, debido a que algunas personas construyen su identidad a partir de la no identificación con los dos sexos -masculino y femenino- que cultural y socialmente se establecen. (Decreto 762 de 2018. Artículo 2.4.4.2.1.10
 
Identidad de género73:
Hace referencia a la vivencia individual y personal del género. Es independiente del sexo asignado al momento del nacimiento. Incluye la vivencia personal del cuerpo, que puede o no involucrar transformaciones corporales escogidas libremente. Incluye también otras expresiones de género, tales como la forma de vestir, el modo de hablar y la expresión corporal (Decreto 762 de 2018. Artículo 2.4.4.2.1.10).

 
66 Decreto 688 de 2021, Gobierno de Colombia.
67 Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF), Estrategia Nacional de Inclusión Laboral para Jóvenes en Conflicto con la Ley.
68 Unidad del SPE & OIM, 2017
69 DANE. Sistema de consulta de conceptos estandarizados. Recuperado el 22 de julio de 2024 de: https://conceptos.dane.gov.co/conceptos/conceptos_catalogo
70 Guía para la interpretación y medición de los indicadores de Gestión en el sistema de información del servicio de empleo – SISE.
71 DANE. Enfoque diferencial e interseccional. Recuperado el 22 de julio de 2024 de: https://www.dane.gov.co/index.php/estadisticas-por-tema/enfoque-diferencial-e-interseccional
72 DANE. Guía para la inclusión del enfoque diferencial e interseccional. Recuperado el 18 de julio de 2024 de: https://www.dane.gov.co/files/investigaciones/genero/guia-inclusion-enfoque-difencias-intersecciones-produccion-estadistica-SEN.pdf
73 Presidencia de la República. Decreto 762 de 2018. Recuperado el 22 de julio de 2024 de: https://dapre.presidencia.gov.co/normativa/normativa/DECRETO%20762%20DEL%2007%20DE%20MAYO%20DE%202018.pdf

Jefe o jefa de Hogar74:
La Jefatura de Hogar, se establece teniendo en cuenta:
1. La consideración subjetiva por parte de los miembros del hogar al establecer la persona como “Jefe del Hogar”.
2. La persona que dentro del hogar aporta la mayor parte de la manutención, de acuerdo con los ingresos aportados. En la marcación en SISE la persona se auto reconoce como jefe de hogar.
 
Juventud75:
En Colombia, esta es la etapa de la vida comprendida entre los 14 y 28 años. En esta
etapa la persona se encuentra en proceso de ―consolidación de su autonomía intelectual, física, moral, económica, social y cultural que hace parte de una comunidad política y en ese sentido ejerce su ciudadanía‖ (tomado de la Ley 1622 de 2013, Ley de Juventud). Adicionalmente, esta etapa puede dividirse, para fines de presentar categorías de rangos de edad excluyentes, en adolescencia hasta los 17 años y persona joven entre los 18 y 28 años.

 
74 DANE. Guía para la inclusión del enfoque diferencial e interseccional. Recuperado el 18 de julio de 2024 de: https://www.dane.gov.co/files/investigaciones/genero/guia-inclusion-enfoque-difencias-intersecciones-produccion-estadistica-SEN.pdf  
75 Ley 1885 de 2018.

LGBTI76:
Se trata de una categoría identitaria y política que comprende distintas orientaciones sexuales e identidades de género diversas, así como diferentes estados de intersexualidad. Al respecto, el acrónimo LGBTI reivindica los derechos en el campo de las luchas sexuales y de género. (Decreto 762 de 2018. Artículo 2.4.4.

 


76 DANE. Guía para la inclusión del enfoque diferencial e interseccional. Recuperado el 22 de julio de 2024 de: https://www.dane.gov.co/files/investigaciones/genero/guia-inclusion-enfoque-difencias-intersecciones-produccion-estadistica-SEN.pdf La sigla inicial LGBT, ha ido evolucionando para cada vez contener a otras comunidades no incluidas en estas letras como la Intersexual con la I, más recientemente se incluyó Queer y el signo +, LGBTIQ+.

Mano de obra local:
Solo se considerará como mano de obra local, sin importar el tipo de vacante al que aspire, la persona que acredite su residencia con el certificado expedido por la alcaldía municipal, de conformidad con lo previsto en el numeral 6° del literal f) del artículo 91 de la Ley 136 de 1994, modificado por el artículo 29 de la Ley 1551 de 2012.
 
Mecanismo de Protección al Cesante77:
Es un mecanismo que garantiza la protección social de los trabajadores en caso de quedar desempleados, manteniendo el acceso a salud, el ahorro a pensiones, su subsidio familiar y el acceso a servicios de intermediación y capacitación laboral. Esto en pro de proteger a los trabajadores más vulnerables, manteniendo la calidad de vida y la formalización de los empleos.
A través de este mecanismo se integran, además de los beneficios monetarios, los servicios de intermediación laboral y la capacitación brindada por el SENA y las Cajas de Compensación Familiar.
 
Medios de búsqueda de empleo formales78:
Los canales de búsqueda son el mecanismo mediante el cual las personas buscan y encuentran empleo, algunos en mayor y otros en menor tiempo.
 
Medios de búsqueda de empleo informales79:
El canal informal está compuesto por el capital social de los agentes que tienen mejores contactos en las empresas que buscan vinculación; el canal informal moderado, responde también a las redes sociales de los individuos, pero no genera necesariamente una decisión de contratación.
 
Mercado laboral80:
El mercado de trabajo es la unión de la oferta y la demanda de empleo en un país o región, es decir, el punto de encuentro entre el empleo disponible y las personas en búsqueda de trabajo; su equilibrio marca el nivel de empleo y de paro de dicha región. En otras palabras, es el espacio donde las empresas ofrecen empleo, y refleja las oportunidades existentes tanto para actividades privadas como para públicas.
 
Midstream:
Ocupa un lugar intermedio en la cadena de suministro del petróleo. Se centra en el transporte, el almacenamiento y la distribución de petróleo crudo y productos derivados del petróleo desde las instalaciones de producción hasta las refinerías.
 
Migración81:
Es el movimiento de personas dentro de un mismo Estado o hacia otro. Abarca todo movimiento de población sin importar sus causas, su tamaño o su composición, por tanto, incluye a personas desplazadas, personas desarraigadas, migrantes económicos o a los refugiados. De manera específica, emigración es el acto de salir de un Estado hacia otro, e inmigración es cuando personas no nacionales ingresan a otro país.
 
Migración Laboral82:
De acuerdo con la Convención de las Naciones Unidas sobre la Protección de los Derechos de Todos los Trabajadores Migrantes y Miembros de su Familia, un trabajador migrante es una persona que se dedica, se dedica o se ha dedicado a una actividad remunerada en un Estado del cual no es nacional. Un trabajador migrante se define en los instrumentos de la Organización Internacional del Trabajo como una persona que migra de un país a otro (o que ha migrado de un país a otro) con la idea de ser empleado, de otra manera que no sea por su cuenta, e incluye a cualquier persona regularmente admitida como un migrante.
 
Migración de retorno82:
Movimiento de personas que de manera voluntaria regresan a su país de origen desde el exterior, con la intención de establecer residencia en el país.
Según la Ley 1565 de 2012, se considera como retornado a una persona que regresa a Colombia luego de una permanencia superior a tres (3) años fuera del país.
 
Migración interna83:
Movimiento de personas a través de un límite Político-administrativo interno para establecer una nueva residencia habitual.
 
Migración internacional84:
Movimiento de personas que cambian su país de residencia habitual, para establecerse temporal o permanentemente en otro país.
 
Migración Irregular85:
Ingreso o permanencia en el territorio nacional de ciudadanos extranjeros no autorizarlos para ingresar o permanecer en el territorio.
 
Migración Regular86:
Es el proceso de ingreso y salida del territorio nacional de ciudadanos nacionales y extranjeros debidamente registrados por los puestos de control migratorio habilitados por parte de la Unidad Administrativa Especial Migración Colombia, con el uso del pasaporte, visa, documento de viaje, u otros documentos debidamente establecidos por la normatividad vigente o los acuerdos internacionales suscritos por el Estado colombianos.
 
Migración pendular86:
Son los migrantes que residen en zonas de frontera y se movilizan habitualmente entre los dos Estados, con la posibilidad de realizar múltiples ingresos y salidas al día, con el debido registro, por un mismo Puesto de Control Migratorio.
 
Migración de tránsito86:
Migrante que ingresa al territorio nacional sin vocación de permanencia con el propósito de dirigirse hacia un tercer país.
 
Migración con vocación de permanencia86:
Migrantes con el interés de permanecer en el país de manera regular para ejercer cualquier actividad lícita de conformidad a la legislación vigente.
 
Migrante86:
Toda persona que se traslada fuera de su lugar de residencia habitual ya sea dentro de un país o a través de una frontera internacional, de manera temporal o permanente, y por diversas razones; para efectos del cálculo de indicadores de la Unidad se mide a partir del lugar de nacimiento diferente a Colombia.
 
Existen dos formas de clasificación de acuerdo con los métodos de obtención de datos, una es a partir de la nacionalidad y lugar de residencia de la persona y la otra de acuerdo con el lugar de nacimiento.
 
Modelo de inclusión laboral87:
Herramienta que busca reconocer los diferentes componentes necesarios para la vinculación efectiva de todas las poblaciones, sin importar su sexo, origen étnico, orientación sexual, edad, discapacidad, o situación socioeconómica, entre otras.

Monitoreo88:
Actividad de revisión sistemática y permanente de los avances generados durante el desarrollo de los procesos ejecutados por los Prestadores del SPE, para la prestación de servicios de gestión y colocación de empleo.
 
Movilidad laboral89:
La movilidad laboral hace referencia a la viabilidad que dispone la mano de obra para poder trasladarse a través de una economía y entre distintas economías. Es un componente de considerable importancia a la hora de estudiar la riqueza, porque estudia cómo el trabajo, uno de los principales factores de producción, afecta al desarrollo y la productividad. Existen dos clases primordiales de movilidad laboral: geográfica y ocupacional. La movilidad geográfica hace referencia a la facultad de un asalariado para operar en una ubicación física en particular, mientras que la movilidad ocupacional se refiere a la capacidad del asalariado para poder elegir otro tipo de trabajo.
 
Mujer rural:
Toda aquella que sin distingo de ninguna naturaleza e independientemente del lugar donde viva, su actividad productiva está relacionada directamente con lo rural, incluso si dicha actividad no es reconocida por los sistemas de información y medición del Estado o no es remunerada.

 


78 Restrepo Plaza. (2013). EFECTIVIDADE E EFICIÊNCIA DOS CANAIS PARA PROCURA DE EMPREGO NA COLÔMBIA. Recuperado el 22 de julio de 2024 de: https://revistas.udem.edu.co/index.php/economico/article/view/404/820#:~:text=Los%20canales%20de%20b%C3%BAsqueda%20son,y%20otros%20en%20menor%20tiempo.
79 Quiñones, M. 2010. Canales de búsqueda de empleo y duración del desempleo en Colombia. http://www.scielo.org.co/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1657-42142010000200007
80 Adecco. ¿Qué es mercado laboral? Recuperado el 22 de julio de 2024 de: https://fundacionadecco.org/blog/que-es-el-mercado-laboral/
81 Servicio Público de Empleo. Guía para la atención a la población migrante proveniente de Venezuela. Recuperado el 22 de julio de 2024 de: https://www.serviciodeempleo.gov.co/estrategias/migrantes-provenientes-de-venezuela-nacionales-ven/estas-buscando-empleo
82 Ley 2136 de 2021. Artículo 7.
83 DANE. Sistema de consulta de conceptos estandarizados. Recuperado el 22 de julio de 2024 de: https://conceptos.dane.gov.co/conceptos/conceptos_catalogo
84 DANE. Sistema de consulta de conceptos estandarizados. Recuperado el 22 de julio de 2024 de: https://conceptos.dane.gov.co/conceptos/conceptos_catalogo
85 Ley 2136 de 2021. Artículo 7
88 Módulo 5 - Caja de Herramientas V.1 - Línea de Acción “Seguimiento, Monitoreo y Prospectiva”
89 Adecco. La Economía de la Movilidad Laboral. Recuperado el 22 de julio de 2024 de:  https://www.adeccoinstitute.es/articulos/movilidad-laboral/
90 ICA. Mujer rural. Recuperado el 18 de julio de 2024 de: https://www.ica.gov.co/mujer-rural

Nacionalidad91:
Vínculo jurídico, político y anímico entre una persona y un Estado. La regulación de la nacionalidad compete a la legislación interna de cada Estado.
 
Núcleo del conocimiento92:
División o clasificación de un área del conocimiento en sus campos, disciplinas o profesiones esenciales. Existen 55 núcleos básicos del conocimiento.
 


91 Cancillería. Nacionalidad. Recuperado el 18 de julio de 2024 de:  https://www.cancilleria.gov.co/tramites_servicios/nacionalidad
92 Ministerio de Educación. Glosario. Recuperado el 18 de julio de 2024 de: https://snies.mineducacion.gov.co/portal/DOCUMENTOS/Glosario/

Ocupación93:
Conjunto de cargos, empleos u oficios que incluyen categorías homogéneas de funciones, independientemente del lugar o tiempo donde se desarrollen.
 
Ocupados94:
Para la Unidad del Servicio Público de Empleo siempre se habla de colocados cuando se hace referencia a personas que tienen un empleo.
Para el DANE, son personas que se encuentran dentro de una relación laboral dependiente o independiente con al menos un día de cotización en el Sistema de Seguridad Social Integral de Colombia en un periodo de referencia mensual.
 
Oferente/buscador:
Persona natural inscrita en los sistemas de información autorizados por la Unidad del SPE que se encuentra en disposición de trabajar y está en un proceso de búsqueda de empleo (desempleados o trabajadores en búsqueda de mejores condiciones laborales).
 
Oferta de empleo95:
Anuncio con solicitud de personal, en el que se especifican las características de la vacante o vacantes que se desean suplir. Es el registro en el que el empleador especifica las características del cargo y del personal requerido e indica el número de vacantes que se encuentran disponibles para ocupar un mismo cargo, puede ser una oferta de empleo para una vacante, en el caso en que el empleador requiera una sola persona o puede ser una oferta de empleo para tres vacantes, en el caso en que el empleador requiera tres personas con el mismo perfil para un mismo cargo.
 
Oferta de empleo registradas96:
Número total de ofertas de empleo que resulta del proceso de depuración mensual de los registros de las vacantes vigentes reportadas diariamente por todos los prestadores de la Red.
 
Oferta de empleo vigentes96:
Se refiere a una oferta laboral publicada y vigente. En este estado los buscadores que cumplen las condiciones de la oferta laboral pueden aplicar. El coordinador de la convocatoria puede consultar de forma permanente el número de aspirantes que se han inscrito a la oferta, también puede modificar información básica de la convocatoria: fecha de finalización, nombre del cargo, descripción, número de vacantes y ubicación.
 
Oferta Laboral97:
Es el "número de personas en edad de trabajar que están dispuestas a participar en el mercado laboral mediante la búsqueda o el ejercicio de una ocupación remunerada, así como de la disposición a trabajar más o menos horas por parte de quienes pertenecen o podrían pertenecer a la población laboral".
 
Organización Internacional para las Migraciones (OIM)98:
La Organización Internacional para las Migraciones (OIM) forma parte del Sistema de las Naciones Unidas y es la organización intergubernamental líder que desde 1951 promueve una migración humana y ordenada para beneficio de todos, con 175 Estados Miembros y presencia en 171 países.
 
Organización Internacional del Trabajo (OIT)99:
La OIT está consagrada a la promoción de la justicia social, de los derechos humanos y laborales reconocidos internacionalmente, persiguiendo su misión fundadora: la justicia social es esencial para la paz universal y permanente.
Única agencia tripartita de la ONU, la OIT reúne a gobiernos, empleadores y trabajadores de 187 Estados Miembros a fin de establecer las normas del trabajo, formular políticas y elaborar programas promoviendo el trabajo decente de todos, mujeres y hombres.
 
Orientación100:
Acciones dirigidas a oferentes o buscadores y potenciales empleadores, encaminadas a proporcionar competencias laborales e identificar necesidades del mercado laboral.
 
Orientaciones:
Personas atendidas en actividades en entrevistas individuales y/o en actividades grupales de orientación ocupacional.
Indicador de número de acciones de orientación que realiza una persona a partir de la fecha de finalización o asistencia demostrada de la orientación de carácter grupal o individual durante el periodo de tiempo analizado.
 
Orientaciones grupales (talleres):
Hace referencia al número de direccionamientos con asistencia demostrada para cada persona, a actividades grupales de orientación laboral durante el periodo de tiempo analizado. La sumatoria no discrimina si se presenta de manera individual y luego grupal.
 
Orientaciones individuales (Entrevista):
Hace referencia al número de direccionamientos con asistencia demostrada para cada persona, a entrevistas de orientación laboral durante el periodo de tiempo analizado. La sumatoria no discrimina si se presenta de manera individual y luego grupal.
 
Orientados:
Indicador de número de personas que recibieron alguna orientación laboral, puede ser de carácter individual o grupal durante el periodo de tiempo analizado.
 


93 Función Pública. Decreto 654 de 2021. Recuperado el 18 de julio de 2024 de: https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=164615

94 DANE. Sistema de consulta conceptos estandarizados. Recuperado el 22 de julio de 2024 de: https://conceptos.dane.gov.co/conceptos/conceptos_catalogo
95 Servicio Público de Empleo. Anexo Estadístico de ofertas de empleo registradas. Recuperado el 18 de julio de 2024 de: https://docs.google.com/spreadsheets/d/1TdAbjnBb7IaPOcIwO4gNZhHMu69ORClA/edit?rtpof=true&sd=true&gid=536590776#gid=536590776
96 Universidad Nacional. Administración de Ofertas Laborales. Recuperado el 22 de julio de 2024 de: https://medellin.unal.edu.co/egresados/images/documentos/Administracion-de-Ofertas-Laborales.pdf
97 Arango, Luis Eduardo; Posada, Carlos Esteban. La participación laboral en Colombia. 2003
98 OIM. Quiénes somos. Recuperado el 22 de julio de 2024 de: https://www.iom.int/es/quienes-somos
99 OIT. Acerca de la OIT. Recuperado el 22 de julio de 2024 de:  https://www.ilo.org/es/acerca-de-la-oit
100 Resolución 3229 de 2022 - Anexo Técnico - Numeral 2.

Perfil Ocupacional101:
Conjunto de características y atributos que se necesitan para el desempeño de una ocupación.
 
Permiso Especial de Permanencia (PEP):   
Es un documento de identificación válido para los nacionales venezolanos en territorio colombiano, el cual les permite permanecer temporalmente en condiciones de regularización migratoria y acceder a la oferta institucional en materia de educación, salud,  trabajo y atención de niños, niñas y adolescentes en los niveles nacional, departamental y municipal, quedando autorizados para ejercer cualquier actividad u ocupación legal en el país, incluidas aquellas que se desarrollen en virtud de una vinculación o de contrato laboral, sin perjuicio de los requisitos establecidos en el ordenamiento jurídico colombiano para el ejercicio de las actividades reguladas.
 
Persona con discapacidad102:
Personas que tengan deficiencias físicas, mentales, intelectuales o sensoriales a largo plazo que, al interactuar con diversas barreras, puedan impedir su participación plena y efectiva en la sociedad, en igualdad de condiciones con las demás personas.
En el SISE se identifica a partir de la marcación de autorreconocimiento.
 
Persona en proceso de reincorporación:
Personas en un proceso de estabilización socioeconómica de los firmantes de paz que entregaron sus armas, en el marco de la firma del Acuerdo Final entre el Estado y la Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia - Ejército del Pueblo (Farc-Ep).
 
 
Persona reconocida como víctima del conflicto armado (Víctimas)103:
Aquellas personas que individual o colectivamente hayan sufrido un daño como consecuencia de infracciones al Derecho Internacional Humanitario o de violaciones graves y manifiestas a las normas internacionales de derechos humanos, ocurridas con ocasión del conflicto armado interno.

  • Víctimas directas: Aquellas que han sufrido un daño físico, psicológico o económico como resultado directo de acciones del conflicto armado, como homicidios, lesiones personales, secuestros, desapariciones forzadas, torturas, atentados, desplazamientos forzados, reclutamiento forzado de menores, entre otros.
  • Víctimas indirectas: Aquellas que han sufrido un daño como consecuencia indirecta del conflicto armado, como la pérdida de un familiar, la afectación a su salud mental o emocional, el abandono de su hogar o comunidad, la pérdida de sus medios de subsistencia, entre otros.
 
Planilla Integrada de Liquidación de Aportes (PILA)​​​​​104:
Es una ventanilla virtual que permite el pago integrado de aportes al Sistema de Seguridad Social Integral y Parafiscales en la cual los aportantes reportan la información para cada uno de los subsistemas en los que el cotizante está obligado a aportar.
​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​
Población económicamente activa (PEA)105:
También se llama fuerza laboral y son las personas en edad de trabajar, que trabajan o están buscando empleo.
 
Población económicamente inactiva (PEI)106:
Comprende a todas las personas en edad de trabajar que no participan en la producción de bienes y servicios porque no necesitan, no pueden o no están interesadas en tener actividad remunerada. A este grupo pertenecen estudiantes, amas de casa, pensionados, jubilados, rentistas, inválidos (incapacitados permanentemente para trabajar), personas que no les llama la atención o creen que no vale la pena trabajar.
 
Población en edad de trabajar (PET):
Conformada por las personas de 12 años y más de las zonas urbanas y de 10 años y más en las zonas rurales. Se divide en población económicamente activa y población económicamente inactiva.
 
Población inactiva desalentada:
Son aquellas personas que dejaron de buscar trabajo porque no había disponibilidad de un empleo, por alguna enfermedad, porque estaban cansados de buscar, porque se consideraban no estar calificados, por la edad o por adquirir responsabilidades familiares.
 
Políticas activas del mercado de trabajo (PAMT)106:
Las políticas activas de mercado de trabajo comprenden diversos instrumentos y programas con los que se busca alternativa o complementariamente disminuir el desempleo, aumentar el empleo y los ingresos del trabajo, mitigar las consecuencias negativas del desempleo y apoyar a los ocupados en riesgo de desocupación.
 
Políticas de Incentivo a la Contratación Juvenil107:
Implementación de incentivos fiscales y otros beneficios para las empresas que contraten a jóvenes, con el fin de fomentar la creación de empleo y reducir las tasas de desempleo juvenil.
 
Políticas pasivas del mercado del trabajo (PPMT)108:
Actuaciones que tienen por objeto el mantenimiento de las rentas de quienes no tienen un empleo cuando tendrían la idoneidad suficiente, sobre todo en términos de edad, para desenvolverse activamente en el mercado de trabajo. Las políticas pasivas están dirigidas, pues, a compensar los efectos negativos de los desequilibrios que se producen en el mercado laboral.

Postulación:
Proceso que incorpora las remisiones y autopostulaciones con los cuales se pone a disposición las hojas de vida de los candidatos a los potenciales empleadores.
 
Postulación directa (auto postulación)109:
Es el primer estado del proceso de selección que realiza la persona en el momento en que el oferente observa una vacante acorde a su perfil y se dirige a aplicar a la vacante, significa que el oferente se postuló desde su ventana de gestión sin necesidad de la colaboración de una agencia prestadora.  
 
Personas pospenadas110:
Se refiere a una persona que ya ha cumplido su pena privativa de la libertad y que adicionalmente ha sido liberada, o también que ha sido sancionada con una pena alternativa de la privación de la libertad, como la libertad condicional o el trabajo comunitario.
 
Prestadores del Servicio Público de Empleo111:
Personas jurídicas de derecho público o privado, autorizadas por la autoridad competente para prestar servicios de gestión y colocación de empleo de manera presencial, virtual o mixta.
 
Prestadores Transnacionales del Servicio Público de Empleo112:
Personas jurídicas de derecho público o privado, autorizadas por la autoridad competente para prestar servicios de gestión y colocación de empleo para reclutar o colocar oferentes de mano de obra en el extranjero.
 
Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial (PDET)113:
Son un instrumento de planeación y gestión que, en el marco del Acuerdo de Paz, buscan transformar los territorios más afectados por el conflicto armado, la pobreza, la debilidad institucional y la presencia de cultivos de uso ilícito.
 
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)114:
Es el organismo mundial de las Naciones Unidas en materia de desarrollo que promueve el cambio y conecta a los países con los conocimientos, la experiencia y los recursos necesarios para ayudar a los pueblos a forjar una vida mejor.
 
 
Programa Nacional Integral de Sustitución de Cultivos Ilícitos (PNIS)115:
Programa creado mediante el Decreto Ley 896, cuyo objetivo es promover la sustitución voluntaria de cultivos de uso ilícito, a través del desarrollo de programas y proyectos para contribuir a la superación de condiciones de pobreza y marginalidad de las familias campesinas que derivan su subsistencia de los cultivos de uso ilícito.
 
Programas de Emprendimiento Juvenil116:
Iniciativas que ofrecen capacitación, financiamiento y asesoramiento a jóvenes para que puedan iniciar y desarrollar sus propios negocios, promoviendo el autoempleo y la creación de nuevas empresas.
 
Programas de Capacitación en Habilidades Digitales117:
Cursos y talleres dirigidos a jóvenes para desarrollar competencias en tecnologías de la información y la comunicación (TIC), mejorando su empleabilidad en sectores emergentes.
 
Prospectiva laboral118:
La prospectiva en el ámbito laboral constituye un proceso sistemático y participativo de recopilación de datos sobre el futuro. A diferencia de la previsión, centrada en predecir el en el futuro, la prospectiva busca modelar y configurar futuros posibles. Su objetivo fundamental es analizar distintos escenarios futuros para respaldar la toma de decisiones y desarrollar políticas que acerquen un futuro deseado.
 
Punto de Servicio119:
Espacio físico destinado a atender a los oferentes o buscadores de empleo y a los potenciales empleadores, en el que se presten como mínimo los servicios básicos de Registro (oferentes o buscadores, potenciales empleadores y vacantes) y Orientación Ocupacional (a los oferentes o buscadores y potenciales empleadores).    
 
Punto Restringido120:
Espacio físico destinado a atender a un grupo específico de oferentes o buscadores de empleo y potenciales empleadores, en el que las Bolsas de Empleo presten uno o varios servicios básicos de gestión y colocación de empleo.
 
Punto Virtual121:
Portal de internet mediante el cual se prestan uno o varios servicios básicos de gestión y colocación de empleo a los oferentes o buscadores de empleo y potenciales empleadores.
 
Punto Virtual Restringido122:
Portal de internet destinado a atender a un grupo específico de oferentes o buscadores de empleo y potenciales empleadores, en el que las Bolsas de Empleo presten uno o varios servicios básicos de gestión y colocación de empleo.

 
101 Función Pública. Decreto 654 de 2021. Recuperado el 18 de julio de 2024 de: https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=164615https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=164615
102 Naciones Unidas. Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad
103 Unidad para la atención y reparación integral de víctimas.
104 Ministerio de Salud. Planilla Integrada de Liquidación de Aportes. Recuperado el 22 de julio de 2024 de:  https://www.minsalud.gov.co/proteccionsocial/Paginas/pila.aspx
105 DANE. Glosario de términos GEIH. Recuperado el 22 de julio de 2024 de: www.dane.gov.co/files/investigaciones/fichas/empleo/glosario_GEIH.pdf
106 CEPAL. Las políticas activas del mercado de trabajo: un panorama internacional de experiencias y evaluaciones. Recuperado el 22 de julio de 2024 de: https://www.cepal.org/sites/default/files/publication/files/5027/S054220_es.pdf
107 Ministerio de Hacienda de Colombia, Programas de Incentivos para el Empleo Juvenil.
108 Revista Laborum. Las políticas de Mercado de Trabajo en el marco de Estrategias de Desarrollo Sostenible. Recuperado el 22 de julio de 2024 de: https://revista.laborum.es/index.php/revsegsoc/article/download/374/419
109 Manual SISE-OFERENTES.
110 Corte Constitucional. Sentencia T-388-13. Recuperado el 22 de julio de 2024 de: https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2013/t-388-13.htm
111 Decreto 1072 de 2015, Artículo 2.2.6.1.2.15.
112 Resolución 1481 de 2014 - Artículo 1.
113 Agencia de Renovación del Territorio. ABC de los PDET y el PNIS. Recuperado el 22 de julio de 2024 de: https://serviceweb.renovacionterritorio.gov.co/artdev/media/temp/2022-11-29_114636_1315189334.pdf
114 PNUD. Preguntas frecuentes. Recuperado el 22 de julio de 2024 de https://www.undp.org/es/preguntas-frecuentes
116 Naciones Unidas, Objetivos de Desarrollo Sostenible, Meta 8.6.
117 Banco Mundial, Transformación Digital y Empleo Juvenil.
118 https://documents1.worldbank.org/curated/en/099530509012212523/P1776700775912080a1450094432f60838.docx
119 Res.3229 de 2022 – Art.5 - Inciso 1 - Literal b)
120 Res.3229 de 2022 – Art.5 - Inciso 1 - Literal e)
121 Res.3229 de 2022 – Art.5 - Inciso 2 - Literal a)
122 Res.3229 de 2022 – Art.5 - Inciso 2 - Literal b)
 

Red de prestadores123:
La red estará integrada por la Agencia Pública de Empleo a cargo del Servicio Nacional de Aprendizaje, Sena, las Agencias Privadas de Gestión y Colocación de Empleo constituidas por Cajas Compensación Familiar, las Agencias Públicas y Privadas de Gestión y Colocación de Empleo y las Bolsas de Empleo.
 
Red ORMET:
La Red de Observatorios Regionales del Mercado de Trabajo es un espacio de intercambio, generación y fortalecimiento del conocimiento sobre el mercado del trabajo del país y sus regiones, útil para la toma de decisiones de los actores que participan en el mercado de trabajo. Tiene respaldo jurídico a través del Decreto 1444 de 2014. https://redormet.mintrabajo.gov.co/.
 
 
Registro Único de Empleadores -RUE:
Es la base de datos que contiene el reporte semestral de los empleadores  que como mínimo tienen una persona afiliada a una Caja de Compensación Familiar. Esta información es enviada semestralmente a la Unidad Administrativa Especial del Servicio Público de Empleo en cumplimiento de la Resolución Número 000939 de 2014 del Ministerio del Trabajo y la Resolución Número 000074 de 2016 de la Unidad Administrativa Especial del Servicio Público de Empleo. Este registro solo puede ser consultado por el Ministerio del Trabajo para efectos estadísticos y de generación de política y regulación por la Unidad Administrativa Especial del servicio Público de Empleo, como administradora del Servicio Público de Empleo.
 
Reintegración124:
Proceso mediante el cual los desmovilizados adquieren un estatus civil. La reintegración es esencialmente un proceso sin límite de tiempo, que se lleva a cabo primordialmente a nivel local. Hace parte del desarrollo general de un país y constituye una responsabilidad nacional que puede ser complementada con apoyo internacional.
 
Reintegrados125:
Personas desmovilizadas de los Grupos Armados Organizados al Margen de la Ley (GAOML), que no han cometido delitos de lesa humanidad, y que quieren reintegrarse a la vida social y económica.
 
Remisión126:
Acciones que permiten poner a disposición del potencial empleador, las hojas de vida de los oferentes o buscadores preseleccionados que cumplen con lo requerido en la vacante.   Estas acciones deben quedar registradas en el sistema de información autorizado al prestador el cual deberá implementar estrategias de retroalimentación respecto a los oferentes o buscadores remitidos.
 
Remisiones:
Indicador de número de acciones de remisión durante el periodo analizado.
 
Remitidos:
Indicador de número de personas cuya hoja de vida fue puesta a disposición del potencial empleador durante el periodo de tiempo analizado
 
Retornado127:
Ciudadano colombiano residente en el exterior que previo al cumplimiento de requisitos se acoge a la ruta de atención diseñada por el Estado colombiano para acompañar y otorgar condiciones favorables para su regreso al país. Incluidos los hijos de connacionales nacidos en el exterior considerados retornados de segunda y tercera generación, o el colombiano que luego de haber residido en el exterior regresa, y previa petición y cumplimiento de requisitos es registrado en el Registro Único de Retornados.
 

Tipos de retorno:
a) Retorno solidario. Es el retorno que realiza el colombiano víctima del conflicto armado interno, como también aquellos que obtengan la calificación como pobres de solemnidad.
Este tipo de retorno se articulará con lo dispuesto en la Ley 1448 de 2011;
b) Retorno humanitario o por causa especial. Es el retorno que realiza el colombiano por alguna situación de fuerza mayor o causas especiales.

 
Refugiado en Colombia128:
 
Persona que:
a) Que debido a fundados temores de ser perseguida por motivos de raza, religión, nacionalidad, pertenencia a determinado grupo social u opiniones políticas, se encuentre fuera del país de su nacionalidad y no pueda o, a causa de dichos temores, no quiera acogerse a la protección de tal país; o que, careciendo de nacionalidad y hallándose, a consecuencia de tales acontecimientos, fuera del país donde antes tuviera su residencia habitual, no pueda o, a causa de dichos temores, no quiera regresar a él;
b) Que se hubiera visto obligada a salir de su país porque su vida, seguridad o libertad han sido amenazadas por violencia generalizada, agresión extranjera, conflictos internos, violación masiva de los derechos humanos u otras circunstancias que hayan perturbado gravemente al orden público;
c) Que haya razones fundadas para creer que estaría en peligro ser sometida a tortura u otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes en caso de que se procediera a la expulsión, devolución o extradición al país su nacionalidad o, en el caso que carezca de nacionalidad, al país de residencia habitual. Ley 2136 del 2021.

 
123 Ley 1636 de 2013 - Inciso 4
124 Agencia Colombiana para la Reintegración. Banco Terminológico. Recuperado el 22 de julio de 2024 de: http://www.reincorporacion.gov.co/es/agencia/Documentos%20de%20Gestin%20Documental/BANCO_TERMINOLOGICO_ACR.pdf
125 Agencia para la reincorporación y la Normalización. ¿Qué es la reintegración? Recuperado el 22 de julio de 2024 de: http://www.reincorporacion.gov.co/es/la-reintegracion/Paginas/quees.aspx
126 Resolución 3229 de 2022 - Anexo Técnico - Numeral 4.
127 Cancillería. Ley 1565 de 2012. Recuperado el 22 de julio de 2024 de: https://www.cancilleria.gov.co/sites/default/files/Normograma/docs/ley_1565_2012.htm
128 Decreto 1067 de 2015 artículo 2.2.3.1.1.

Salario129:
Corresponde al valor fijado (o a convenir) con la que se remunerará al trabajador que ocupará la vacante.
 
Salud mental en el trabajo:
De acuerdo con la OIT es un determinante fundamental de la salud y el bienestar general de los trabajadores, y un factor clave para la productividad y la competitividad de las empresas".
La Superintendencia de Salud de Colombia ha definido la salud mental en el trabajo como "un estado de completo bienestar físico, mental y social, y no solamente la ausencia de afecciones o enfermedades, que permite a la persona trabajar de forma productiva y fructífera, y contribuir a su comunidad".
 
 
Sector informal130:
Conjunto de unidades dedicadas a la producción de bienes o la prestación de servicios con la finalidad primordial de crear empleos y generar ingresos para las personas que participan en esa actividad.
Estas unidades funcionan típicamente en pequeña escala, con una organización rudimentaria, en la que hay muy poca o ninguna distinción entre el trabajo y el capital como factores de producción.
Las relaciones de empleo – en los casos en que existan – se basan más bien en el empleo ocasional, el parentesco o las relaciones personales y sociales, y no en acuerdos contractuales que supongan garantías formales.
 
Sede131:
Lugar determinado o sucursales registradas en el Sistema de información de la Unidad del SPE de los potenciales empleadores asociada a una agencia.
Nota: es la suma entre las sedes inscritas asistidas y las sedes inscritas autónomas.
 
Servicios Básicos de Gestión y Colocación de Empleo132:
Son servicios obligatorios que garantizan las condiciones mínimas para el encuentro entre oferta y demanda laboral; y, se clasifican en:

  1. Registro de oferentes o buscadores, potenciales empleadores y vacantes
  2. Orientación ocupacional a oferentes o buscadores y potenciales empleadores
  3. Preselección
  4. Remisión
Servicios Especializados de Gestión y Colocación de Empleo133:
Son servicios optativos, dirigidos a mejorar las condiciones de empleabilidad, la mitigación de barreras para el acceso y permanencia a un empleo formal, o facilitar procesos de gestión del talento humano; y, se clasifican en:
  1. Asociados
  2. Adicionales
 
Servicios de Gestión y Colocación de Empleo134:
Son los desarrollados por los Prestadores del Servicio Público de Empleo, y que facilitan el encuentro entre oferta y demanda laboral, el mejoramiento de las condiciones de empleabilidad y la mitigación de barreras para el acceso y permanencia a un empleo formal. Estos podrán ser básicos y especializados.
 
Sexo134:
Desde la perspectiva biológica, el sexo se refiere a las características genéticas, endocrinas y morfológicas del cuerpo. Las categorías utilizadas para clasificar estas características en los seres humanos son hombre, mujer e intersexual
 
Sistema Electrónico para la Contratación Pública (SECOP)135:
Medio de información oficial de toda la contratación realizada con dineros públicos. El SECOP es el punto único de ingreso de información para las entidades que contratan con cargo a recursos públicos.
 
Sistema de Información del Servicio de Empleo136:
Sistema de Información (Software) Misional propiedad de la Unidad del Servicio Público de Empleo y que está disponible de forma gratuita para los Buscadores de Empleo (Personas), Potenciales Empleadores (Empresas) y Red de Prestadores Autorizados. A través de este Sistema de Información, se realiza la recepción, procesamiento, almacenamiento y consulta de toda la información relacionada con la Gestión y Colocación de Empleo.
 
Sistema de Información y Gestión del Empleo Público (SIGEP)137:
Sistema de información al servicio de la administración pública y de los ciudadanos. Contiene información de carácter institucional tanto nacional como territorial, relacionada con: tipo de entidad, sector al que pertenece, conformación, planta de personal, empleos que posee, manual de funciones, salarios, prestaciones, etc.; información con la cual se identifican las instituciones del Estado Colombiano.
 
Sistema Nacional de Cuidado138:
Intervenciones y medidas relacionadas con la provisión de servicios de cuidado para las poblaciones con mayores necesidades de cuidado en el país, como lo son la primera infancia, la población con discapacidad y las personas adultas mayores se han dado a través de iniciativas legislativas y de política pública.
 
Sistema Nacional de Evaluación de Gestión y Resultados (Sinergia)139:
Sistema mediante el cual se realiza el seguimiento y evaluación de las políticas y programas de gobierno, con el objetivo de generar información de calidad para la toma de decisiones. Sinergia integra información sobre:
 
  • Seguimiento a las metas del Plan Nacional de Desarrollo (PND), la implementación del Acuerdo Final de Paz, los Objetivos de Desarrollo Sostenible y la Ley de Acción Climática referente a la Contribución Nacionalmente Determinada (NDC por sus siglas en inglés).
  • Evaluaciones estratégicas de las principales políticas y programas del Gobierno Nacional.​
 
SISCONPES140:
Es un aplicativo web desarrollado en el Departamento Nacional de Planeación (DNP) que sirve como herramienta para la gestión de los documentos CONPES.
 
Subempleo141:
Aquella población cuya ocupación es inadecuada, cuantitativa y cualitativamente, respecto a determinadas normas, como nivel de ingreso, aprovechamiento de las cualificaciones profesionales, productividad de la mano de obra y horas trabajadas.
 
Se distinguen dos formas principales de subempleo:
 
  • Subempleo invisible:
se presenta cuando la persona, a pesar de encontrarse laborando en la jornada normal, considera que sus niveles de ingresos son bajos comparados con su preparación profesional; el Si refleja una mala distribución de los recursos de fuerza de trabajo o un desequilibrio fundamental entre la fuerza de trabajo y los demás factores de producción.
 
  • Subempleo visible:
se presenta cuando una persona trabaja involuntariamente menos de una jornada normal y se encuentra buscando o aceptaría un trabajo suplementario; el SV refleja, en términos generales, una insuficiencia cuantitativa de las oportunidades de empleo.
 
Subempleo objetivo142:
Comprende a quienes tienen el deseo de cambiar sus condiciones laborales, pero además han hecho una gestión para materializar su aspiración y están en disposición de efectuar el cambio. El subempleo puede darse por insuficiencia de horas (ocupados que desean trabajar más horas ya sea en su empleo principal o secundario y tienen una jornada inferior a 48 horas semanales) o por condiciones de empleo inadecuado por competencias y por ingresos.
 
Subempleo Subjetivo142:
Se refiere al simple deseo manifestado por el trabajador de mejorar sus ingresos, el número de horas trabajadas o tener una labor más propia de sus competencias personales.
 
129 Ministerio de Trabajo. Resolución 2605 de 2014
130 Organización Internacional del Trabajo (OIT). Manual estadístico sobre el sector informal. 2013.
131 Manual SISE-PRESTADOR
132 Servicio Público de Empleo. Resolución 3229 de 2022. Recuperado el 22 de julio de 2024 de: https://www.serviciodeempleo.gov.co/normatividad/resoluciones/resoluciones-2022/res-3229-agosto-5-de-2022.aspx
133 Servicio Público de Empleo. Resolución 3229 de 2022. Recuperado el 22 de julio de 2024 de: https://www.serviciodeempleo.gov.co/normatividad/resoluciones/resoluciones-2022/res-3229-agosto-5-de-2022.aspx
134 DANE. Sistema de consulta de conceptos estandarizados. Recuperado el 18 de julio de 2024 de: https://conceptos.dane.gov.co/conceptos/conceptos_catalogo
135 Colombia Compra Eficiente. SECOP. Recuperado el 22 de julio de 2024 de: https://www.colombiacompra.gov.co/secop/secop
136 Servicio Público de Empleo. Términos y condiciones de uso. Recuperado el 22 de julio de 2024 de: https://personas.serviciodeempleo.gov.co/Adjuntos/Terminos%20y%20Condiciones%20201601%20V%201.0.pdf
137 Ministerio de Hacienda. SIGEP. Recuperado el 22 de julio de 2024 de: https://www.minhacienda.gov.co/webcenter/portal/Contratacin/pages_pubinfocontractual/sigep1
140 SISCONPES. ¿Qué es el CONPES? Recuperado el 22 de julio de 2024 de: https://sisconpes.dnp.gov.co/sisconpesweb/#
141 DANE, Pontificia Universidad Javeriana. Subempleo y bienestar social. Instituto de Políticas de Desarrollo. Bogotá. En: https://biblioteca.dane.gov.co/media/libros/LD_10809_EJ_2.PDF
142 DANE. Glosario de términos GEIH. Recuperado el 22 de julio de 2024 de: www.dane.gov.co/files/investigaciones/fichas/empleo/glosario_GEIH.pdf
 

Tasa de desempleo (TD) 142:
TD = (DS / PEA) *100. Es la relación porcentual entre el número de personas que están buscando trabajo (DS) y el número de personas que integran la fuerza laboral, la cual está constituida por la población económicamente activa (PEA).
 
Tasa de ocupación (TO)144:
TO = (OC/PET) *100. Es la relación porcentual entre la población ocupada (OC) y el número de personas que integran la población en edad de trabajar (PET).
 
Tasa de Subempleo (TS)144:
TS = (PS / PEA) *100. Es la relación porcentual de la población subempleada (PS) y el número de personas que integran la fuerza laboral (PEA). Está compuesta por:  Tasa de subempleo por insuficiencia de horas; tasa de subempleo por condiciones de empleo inadecuado; tasa de subempleo competencias; y tasa de subempleo por ingreso
 
Tasa Global de participación (TGP)144:
TGP= (PEA/PET) * 100. Es la relación porcentual entre la población económicamente activa (PEA) y la población en edad de trabajar (PET). Este indicador refleja la presión de la población en edad de trabajar sobre el mercado laboral.
 
Tejido empresarial143:
Es el entramado de actores económicos, institucionales y culturales que da origen a las actividades económicas de determinada región.
 
Teletrabajo:
Una forma de organización laboral, que consiste en el desempeño de actividades remuneradas o prestación de servicios a terceros utilizando como soporte las tecnologías de la información y comunicación -TIC- para el contacto entre el trabajador y la empresa, sin requerir la presencia física del trabajador en un sitio específico de trabajo.
 
Tipo de proyecto de hidrocarburos:
La cadena del sector hidrocarburos corresponde al conjunto de actividades económicas relacionadas con la exploración, producción, transporte, refinación o procesamiento y comercialización de los recursos naturales no renovables conocidos como hidrocarburos (material orgánico compuesto principalmente por hidrógeno y carbono), dicho conjunto también está conformado por una regulación especial aplicable únicamente para las fases de exploración y producción de hidrocarburos que desarrollen en áreas continentales.
 
La Cadena de Valor de los hidrocarburos, consta de tres grandes áreas: Upstream la cual contempla actividades relacionadas con exploración y producción, Midstream que son las actividades relacionadas con el transporte y Downstream trata de las actividades relacionadas con la refinación y comercialización.
 
Trabajo suplementario145:
Es el que excede de la jornada ordinaria, y en todo caso el que excede de la máxima legal.
 
Transaccionalidad146:
Es un evento o proceso dinámico donde la información está sujeta a actualizaciones o modificaciones, los datos se toman a partir de la fecha de consulta la cual refleja el último cambio debido a que la información almacenada se transforma constantemente.
 
Transito fronterizo147:
Es el paso circunstancial de personas residentes en las localidades fronterizas a Colombia, para movilizarse dentro de la zona de frontera colombiana y por los sitios determinados por el Gobierno Nacional.
 
Transferencia de Conocimiento:
Acciones de difusión y escenarios de trabajo generados por los profesionales del Grupo de Gestión Técnica, con el objeto de fortalecer la asistencia técnica de la Subdirección de Promoción, para contribuir a la apropiación de los saberes por parte de la red de prestadores, en la mejora de los servicios de gestión y colocación y a la apropiación de los lineamientos estratégicos definidos por la Unidad del SPE.
 


142 DANE. Glosario de términos GEIH. Recuperado el 22 de julio de 2024 de: www.dane.gov.co/files/investigaciones/fichas/empleo/glosario_GEIH.pdf
143 Universidad de Bogotá Jorge Tadeo Lozano. Colección de Caracterizaciones tejido empresarial de Colombia. Recuperado el 22 de julio de 2024 de: https://expeditiorepositorio.utadeo.edu.co/handle/20.500.12010/1968
144 Ley 1221 de 2008.
145 Ley 2663 de 1950.
147 Ley 2136 del 2021. Artículo 7.

Upstream:
También conocido como exploración y producción (E&P) este sector incluye las tareas de búsqueda de potenciales yacimientos de petróleo crudo y de gas natural, tanto subterráneos como submarinos, la perforación de pozos exploratorios, y posteriormente la perforación y explotación de los pozos que llevan el petróleo crudo o el gas natural hasta la superficie.
 

  • Exploración Sísmica:

Proceso mediante el cual ondas de energía atraviesan las capas de roca, se devuelven hasta la superficie y llegan a unos equipos especiales que se llaman geófonos, los cuales reciben la información y la transmiten a un computador. El producto final que se obtiene de la exploración sísmica es una imagen representativa de las capas que hay debajo de la tierra. (ANH)​
 

  • Exploración Perforatoria:

Consiste en la perforación de pozos, cuya finalidad es llegar hasta la capa de roca donde posiblemente se pudieron acumular los hidrocarburos (petróleo y gas). Esta etapa inicia por lo general, después de que se obtiene la información del estudio sísmico. (ANH)​
 

  • Producción:

Es el proceso mediante el cual se extraen los hidrocarburos (petróleo y gas) desde la capa de roca hasta la superficie. Para extraer los hidrocarburos se utilizan dos mecanismos: a través de válvulas llamadas Árbol de Navidad (cuando los hidrocarburos fluyen a la superficie por sí solos) y mediante una máquina llamada Balancín (cuando este necesita ayuda para subir a la superficie.
 

 
 

Vacante148:
Es el puesto de trabajo no ocupado, para el cual el empleador está tomando medidas activas, con el objetivo de encontrar el candidato idóneo para cubrirlo. Puede estar asociado a uno o más puestos de trabajo.
 
Vacante con excepción de publicación149:
Puesto de trabajo en el cual se solicita que sea exceptuado de publicación debido a las características del cargo a ocupar, pueden ser: Cargos estratégicos, proyectos especiales, Posiciones directivas en mercados e industrias especializadas y Ofertas de empleo que por su naturaleza no deban ser públicas.
 
Vacante de alta rotación150:
Posiciones que se requieren constantemente, que son publicadas en diferentes medios y portales con similares características de los cargos de difícil consecución aún con las difíciles condiciones laborales que ofrece la vacante (lo cual es un factor de su alta rotación). Pueden ser vacantes más elementales debido a que no requieren tantas habilidades técnicas específicas.
 
Vacante de difícil colocación152:
Vacantes de mediana rotación, que se publican en diferentes medios o portales y exigen unas competencias o habilidades más específicas, con una mayor duración en el cubrimiento de esta, aun ofertando mejores condiciones laborales. Existen casos excepcionales donde algunas personas no están interesadas en realizar la función.
 
Vacante de hidrocarburos151:
Puesto de trabajo en el cual su ocupación o actividad se realiza en una empresa que tenga como principal actividad económica la explotación y producción de hidrocarburos.
 
Vacante departamental152:
Puesto de trabajo que se ofrece en dos o más municipios de un mismo departamento.
 
Vacante neutra153:
Vacante de baja rotación, pueden tener condiciones laborales que los hacen estables en el tiempo y pueden ser de alta y baja cualificación. Dentro de ellas se encuentran cargos operativos, técnicos y administrativos. Se pueden dar en empresas con Plan Carrera, es decir, que, si bien se generan vacantes, estas son suplidas por personal de la misma empresa.
 
Vacante transnacional154:
Puesto de trabajo que se requiere en un país distinto a Colombia, sin embargo, la publicación se realiza en Colombia.
 
Vehículo155:
Automotor adecuado y destinado a la prestación de uno (1), o varios servicios básicos de gestión y colocación de empleo, en los territorios donde no haga presencia el Prestador, y/o requiera apoyar la gestión de otros puntos de atención.
 
Vendedores Informales ambulantes:
Los que realizan su labor, presentan diversas expresiones artísticas o prestan sus servicios recorriendo las vías y demás espacios de uso público, sin estacionarse temporal o permanentemente en un lugar específico, utilizando sus capacidades, un elemento móvil portátil o su propio cuerpo para transportar las mercancías; Ley 1988 del 2019.
 
Vendedores informales semiestacionarios:
Los que realizan su labor recorriendo las vías y demás espacios de uso público, estacionándose de manera transitoria en un lugar, con la facilidad de poder desplazarse a otro sitio distinto en un mismo día, utilizando elementos, tales como carretas, carretillas, tapetes, telas, maletas, cajones rodantes o plásticos para transportar las mercancías
 
Vendedores informales estacionarios:
Son las personas que para ofrecer sus bienes o servicios se establecen de manera permanente en un lugar determinado del espacio público, previamente definido por la respectiva autoridad municipal o distrital, mediante la utilización de kioscos, toldos, vitrinas, casetas o elementos similares
 
Vendedores informales periódicos:
Realizan sus actividades en días específicos de la semana o del mes, o en determinadas horas del día en jornadas que pueden llegar a ser inferiores a las ocho horas.
 
Vendedores informales ocasionales o de temporada:
Realizan sus actividades en temporadas o períodos específicos del año, ligados a festividades, o eventos conmemorativos, especiales o temporadas escolares o de fin de año.
 
Violencia basada en género156:
Las violencias de género corresponden a cualquier acción o conducta que se desarrolle a partir de las relaciones de poder asimétricas basadas en el género que sobrevaloran lo relacionado con lo masculino y subvaloran lo relacionado con lo femenino‖ (Entidades coordinadoras del Sistema Integrado de Información sobre Violencia de Género SIVIGE, 2016, p. 61). Las violencias de género según sus características se clasifican en: Violencia Psicológica; Violencia Sexual; Violencia Física y Violencia Económica.

 


148 Servicio Público de Empleo. Resolución 2605 de 2014. Recuperado el 22 de julio de 2024 de:   https://www.serviciodeempleo.gov.co/spe/media/documents/pdf/resoluciones/2605-06262014134130.pdf
149 Función Pública. Decreto 2852 de 2013. Recuperado el 22 de julio de 2024 de: https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma_pdf.php?i=55854
150 Ministerio del Trabajo, Urban Pro. Metodología para la Clasificación de vacantes de Alta Rotación, Difícil Consecución y Neutrales en el Mercado Laboral colombiano. Recuperado el 22 de julio de 2024 de: https://www.urbanpro.co/wp-content/uploads/2020/11/Metodologia-para-la-Clasificación-de-Vacantes-copia_2.pdf
151 Ministerio de Trabajo. Decreto 1668 de 2016.
152 Unidad Administrativa Especial del Servicio Público de Empleo. Resolución 129 de 2015.
153 Ministerio del Trabajo, Urban Pro. Metodología para la Clasificación de vacantes de Alta Rotación, Difícil Consecución y Neutrales en el Mercado Laboral colombiano. Recuperado el 22 de julio de 2024 de: https://www.urbanpro.co/wp-content/uploads/2020/11/Metodologia-para-la-Clasificación-de-Vacantes-copia_2.pdf
154 Servicio Público de Empleo. Resolución 1481 de 2014. Recuperado el 22 de julio de 2024 de: https://www.serviciodeempleo.gov.co/spe/media/documents/pdf/resoluciones/Resolucion-Agencias-Transnacionales-1481-de-2014.pdf
155 Res.3229 de 2022 – Art.5 - Inciso 1-  Literal d)
156 DANE. Guía para la inclusión del enfoque diferencial e interseccional. Recuperado el 18 de julio de 2024 de: https://www.dane.gov.co/files/investigaciones/genero/guia-inclusion-enfoque-difencias-intersecciones-produccion-estadistica-SEN.pdf